Рішення № 103467440, 08.02.2022, Кіровський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 203/4523/21

Провадження № 2/0203/404/2022

КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2022 року Кіровськийрайонний судм.Дніпропетровська вособі суддіКолесніченко О.В.,розглянувши упорядку спрощеногопозовного провадженнябез викликусторін вм.Дніпрів залісуду цивільнусправу запозовом Центральногоуправління соціальногозахисту населенняДніпровської міськоїради до ОСОБА_1 простягнення незаконноотриманої суми державної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

25 жовтня 2021 року Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми державної допомоги.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Центральним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради була призначена та виплачувалась ОСОБА_1 на підставі її заяви від 02 вересня 2013 року державна соціальна допомога на дітейсиріт, позбавлених батьківського піклування, грошове забезпечення батькамвихователям і прийомним батькам за принципом «гроші ходять за дитиною» на період з 16 серпня 2013 року по 12 лютого 2021 року. При повторному зверненні до Управління із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 18 лютого 2020 року відповідач надала довідку про доходи з місця навчання дитини ОСОБА_2 від 30 січня 2020 року за період отримання доходу з 01вересня 2019 року по 31 січня 2020року. При цьому відповідач повідомила несвоєчасно Управління про зміну розміру доходу з вересня 2019 року, незважаючи на те, що була попереджена своєчасно надавати інформацію, яка може вплинути на виплату допомоги, у зв`язку з чим виникла переплата бюджетних коштів за період з 01 жовтня 2019року по 30квітня 2020 року в розмірі 21088,00 грн., з яких суму в розмірі 4124,46 грн. було утримано з призначеної допомоги, суму в розмірі 1963,54грн. було повернуто Управлінню самим відповідачем, а решту надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги на дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькамвихователям і прийомним батькам суму в розмірі 15000,00 грн, позивач просить стягнути з відповідача, а також покласти на останнього витрати, пов`язані з розглядом даної справи.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав, маючи у повному обсязі можливість реалізувати надані Законом процесуальні права на заперечення для спростування аргументів позовної заяви; про жодні причини неможливості подання доказів письмово суду не повідомив.

З відкриттям спрощеного позовного провадження ухвалою суду від 18 листопада 2021року з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду цієї справи по суті на засадах диспозитивності проведена її письмова підготовка без виникнення процесуальних ускладнень та без потреби у витребуванні доказів чи у сприянні в поданні доказів іншим чином.

Суд, дослідивши письмові докази, відповідно до положень ч. 8ст.178ЦПК України дійшов висновку про вирішення справи в межах заявлених вимог за наявними в ній матеріалами із задоволенням позову повністю, виходячи з встановлених наступних обставин.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Кіровської районної у м.Дніпропетровську ради від 16 серпня 2013 року № 210 створено прийомну сім`ю на базі родини громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , куди з 16 серпня 2013року влаштовано малолітню дитинусироту ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виховання та спільне проживання (а.с. 13-15).

Судом також встановлено, що 02 вересня 2013 року ОСОБА_1 звернулась до Управління (Кіровське РУПСЗН м. Дніпропетровська) із заявою про призначення соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам на дитину ОСОБА_2 до досягнення нею 18-річного віку, з урахуванням розміру пенсії в разі втрати годувальника(а.с.7-8).

З`ясовано, що 28 вересня 2013 року Управлінням (Кіровське РУПСЗН м.Дніпропетровська) було призначено ОСОБА_1 соціальну допомогу на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошове забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам на період з 16 серпня 2013 року по 12 лютого 2021 року, що відображено в протоколі №653 від 28 вересня 2013 року. Зокрема, призначено грошове забезпечення прийомним батькам з 16серпня 2013 року по 30листопада 2013року в розмірі 847,00грн. і з 01грудня 2013року по 12 лютого 2021 року в розмірі 900,20 грн., та соціальну допомогу дітям-сиротам з 16серпня 2013 року по 30листопада 2013року в розмірі 847,00грн. та з 01 грудня 2013 року по 12лютого 2021 року в розмірі 1678 грн. (а.с. 17, 18).

Як вбачається із вищезазначеної заяви ОСОБА_1 від 02 вересня 2013 року, остання ознайомилась з умовами надання допомоги та була повідомлена про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги (повернення надміру нарахованих/отриманих коштів) у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, а також про зобов`язання повідомляти органи праці та соціального захисту про зміну обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, про що надала відповідну розписку в цій заяві(а.с. 17).

Встановлено також, що 18 лютого 2020 року ОСОБА_1 повторно звернулася до Управління (Центральне УСЗН Дніпровської міської ради) із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг, а також власноручно підписала зобов`язання повідомляти органи управління соціального захисту про зміни розміру пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги, які виплачуються на прийомну дитину для проведення відповідного розрахунку(а.с.19 - 20).

Також судом з`ясовано, що відповідно до поданих заяв від 28вересня 2013 року та від 18лютого 2020 року, особисто підписаних ОСОБА_1 , засвідчено факт усвідомлення останньою того, що ненадання або надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність згідно з вимогами чинного законодавств, та одночасно факт надання нею згоди на збір інформації про сім`ю та доходи, обробку персональних даних.

Відповідно до протоколу Управління № 602435 від 28 лютого 2020 року відповідачу призначено виплату грошового забезпечення прийомним батькам та державну соціальну допомогу дітям-сиротам на період з 01 вересня 2019 року по 12лютого 2021року. А саме позивачем призначено грошове забезпечення прийомним батькам з 01вересня 2019року по 30листопада 2019року в розмірі 1482,60 грн., з 01грудня 2019року по 31грудня 2019 року в розмірі 1552,60 грн. та з 01 січня 2020 року по 12 лютого 2021 року в розмірі 2102,00 грн., а також державну соціальну допомогу дітям-сиротам з 01вересня 2019року по 30листопада 2019року в розмірі 2236,00 грн, з 01грудня 2019року по 31грудня 2019року в розмірі 2436,00грн. та з 01 січня 2020 року по 12 лютого 2021 року в розмірі 3545,00грн.(а.с.23).

Згідно з довідкою, виданою Дніпровським технікумом зварювання та електроніки імені ОСОБА_4 30 листопада 2020 року, ОСОБА_2 навчається на другому курсі денного відділення на бюджетній основі з 01 вересня 2019року (термін випуску 30червня 2023року) (а.с. 21).

Відповідно до наданої Дніпровським технікумом зварювання та електроніки іменіЄ.О.Патона довідки про доходи від 30 січня 2020 року ОСОБА_2 отримувала дохід у вигляді стипендії за період з 01 вересня 2019 року по 31 січня 2020 року, загальна сума якого склала 18050,00 грн. (а.с. 22).

Судом з`ясовано, що зазначену довідку про доходи з місця навчання ОСОБА_2 від 30 січня 2020 року за період отримання доходу з 01 вересня 2019 року по 31січня 2020року відповідач надала до Управління 18 лютого 2020 року разом із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг.

При цьому ОСОБА_1 зобов`язана була повідомити позивача в жовтні 2019 року про зміну розміру доходів за вересень 2019 року, всупереч викладеному, зробила це фактично через п`ять місяців з моменту настання зазначених змін, а тому не мала права на отримання державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та грошового забезпечення прийомним батькам у вказаний період у сумі, визначеній протоколом Управління від 28лютого 2020 року.

У зв`язку із чим позивачем було перераховано розмір виплаченої державної соціальної допомоги на дітейсиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькамвихователям і прийомним батькам, та встановлено обсяг надміру виплачених відповідачу грошових коштів.

Фактичну виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та грошового забезпечення прийомним батькам здійснено по 30 квітня 2020 року.

Згідно з проведеним Управлінням розрахунком обсягу надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги на дітейсиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, загальна сума надміру отриманої ОСОБА_1 допомоги за період з 01 жовтня 2019 року по 30квітня 2020 року складає 21088,00 грн., з яких суму грошових коштів в розмірі 4124,46 грн. утримано з призначеної допомоги, а суму в розмірі 1963,54 грн. повернуто відповідачем, тому сума коштів, яка підлягає поверненню до бюджету, становить 15000,00 грн.

Відповідачу були надіслані Управлінням листи повідомлення про повернення до державного бюджету надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги на дітей-сиріт, залишок якої становив 16963,54 грн., з яких суму в розмірі 1963,54 грн. ОСОБА_1 було повернуто. Решта суми в розмірі 15000,00 грн. відповідачем повернута не була(а.с.26,27).

Статтею 1Закону України«Про державнудопомогу сім`ямз дітьми» від 21листопада 1992року № 2811-XII передбачено, що громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Згідно з положеннями ст.22Закону України«Про державнудопомогу сім`ямз дітьми» одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Грошова допомога призначається відповідно до порядку Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім`ях за принципом «гроші ходять за дитиною», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019року №552 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім`ях за принципом «гроші ходять за дитиною», оплати послуг із здійснення патронату над дитиною та виплати соціальної допомоги на утримання дитини в сім`ї патронатного вихователя, підтримки малих групових будинків».

Згідно зп.6Порядку призначеннядержавної соціальноїдопомоги тагрошового забезпеченняздійснюється здати влаштуваннядитини удитячий будиноксімейного типуабо прийомнусім`ю включнодо днядосягнення дитиною18-річноговіку,а вразі навчанняу закладізагальної середньої,професійної (професійно-технічної),фахової передвищоїта вищоїосвіти -до 23-річноговіку абодо закінченнявідповідного закладуосвіти. Особам з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, яким встановлено інвалідність, державна соціальна допомога призначається незалежно від того, чи навчаються вони у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, до досягнення ними 23-річного віку.

Відповідно доп.7Порядку розмірдержавної соціальноїдопомоги становить2,5прожитковогомінімуму длядітей відповідноговіку,для дітейз інвалідністю-3,5прожитковогомінімуму длядітей відповідноговіку.Для осібз числадітей-сирітта дітей,позбавлених батьківськогопіклування,віком від18до 23років,які навчаютьсяу закладахзагальної середньоїосвіти,за денноюформою навчанняу закладахпрофесійної (професійно-технічної),фахової передвищоїта вищоїосвіти,до закінченнявідповідних закладівосвіти розмірдержавної соціальноїдопомоги становить2,5прожиткового мінімумудля працездатноїособи,для осібз інвалідністю-3,5прожиткового мінімумудля працездатноїособи. У разі коли дитині виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія чи державна допомога, розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між встановленим для дитини розміром державної соціальної допомоги та розміром зазначених виплат за попередній повний місяць на дату влаштування дитини у дитячий будинок сімейного типу або прийомну сім`ю (крім державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю). У разі зміни розміру пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги батьки-вихователі або прийомні батьки протягом трьох робочих днів з дати отримання відповідної інформації зобов`язані повідомити про це структурному підрозділу з питань соціального захисту населення для проведення відповідного перерахунку розміру раніше призначеної державної соціальної допомоги.

Окрім того, згідно з п. 7 Порядку якщо батьками-вихователямиабо прийомнимибатьками невчасноподано інформаціюпро змінурозміру пенсії,аліментів,стипендії чидержавної допомоги,що призвелодо виплатикоштів надміру,структурні підрозділиз питаньсоціального захистунаселення повідомляютьбатькам-вихователямабо прийомнимбатькам прообсяг надмірувиплачених коштіві строкиїх повернення; проводятьщомісяця відрахуванняу розміріне більшяк 20відсотків сумидержавної соціальноїдопомоги абогрошового забезпеченнявідповідно доповного погашеннянадміру виплаченихкоштів напідставі заявибатьків-вихователівабо прийомнихбатьків пронадання згодина відрахуваннятаких коштівабо напідставі своїхрішень; або вирішують питання про стягнення надміру виплачених коштів у судовому порядку в разі неможливості утримання та неповернення їх добровільно батьками-вихователями або прийомними батьками.

Статтею 1166ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 1 ст.1212ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_2 дійсно отримувала стипендію з 01вересня 2019 року, а відповідач ОСОБА_1 не повідомила вчасно про отримання прийомною дитиною доходу у вигляді стипендії, у зв`язку із чим Управлінням проведено перерахунок розміру допомоги з урахуванням нових доходів, а саме стипендії ОСОБА_2 , внаслідок чого виникла переплата бюджетних коштів за період з 01жовтня 2019 року по 30квітня2020 року в розмірі 15000,00грн.

Крім того, ОСОБА_1 була повідомлена про зобов`язання у добровільному порядку повернути надміру виплачену суму грошових коштів державної соціальної допомоги, проте не вжила необхідних заходів для цього.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки відповідачем була надана недостовірна інформація про доходи, що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів, а тому слід стягнути з ОСОБА_1 на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради суму грошових коштів у розмірі 15000,00 грн., надміру отриманих у вигляді державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам.

Крім того, керуючись положеннями ст.141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача суму сплаченого останнім судового збору в розмірі 2270,00грн.

Керуючись ст. ст.1212,1166 ЦК України,ст.ст.3,4,12,13,76,80,81,89,141,258-259, 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми державної допомоги задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ42788347,юридична адреса:49005,м.Дніпро,вул.Жуковського,39/41,фактична адреса:49101,м.Дніпро,вул.В.Антоновича,30/22) суму надміру отриманої державної соціальної допомоги на дітейсиріт, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькамвихователям і прийомним батькам у розмірі 15000,00 грн. (п`ятнадцять тисяч гривень 00 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 42788347, юридична адреса: 49005, м. Дніпро, вул. Жуковського, 39/41, фактична адреса: 49101, м. Дніпро, вул.В.Антоновича,30/22) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги у паперовій формі до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Колесніченко