Ухвала суду № 103460907, 03.02.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

03 лютого 2022 року м. Київ№ 640/3490/22Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., ознайомившись із позовом і доданими до нього матеріалами

ОСОБА_1

до Секретаря Ради національної безпеки і оборони України Данілова Олексія Мячеславовича

третя особа Апарат Ради національної безпеки і оборони України

про визнання бездіяльності протиправною, та зобов`язання

вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (далі - позивач, ОСОБА_1 ) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Секретаря Ради національної безпеки і оборони України Данілова Олексія Мячеславовича (адреса: 01601, м. Київ, вул. Петра Болбачана, 8) (надалі - відповідач, Секретар РНБО Данілов О.М.), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Секретаря Ради національної безпеки і оборони України, що полягає в ухиленні від нормативно-регламентованої сукупності послідовно здійснюваних дій щодо розробки, погодження та організації процесу ухвалення Регламенту Ради національної безпеки і оборони України;

- зобов`язати Секретаря Ради національної безпеки і оборони України здійснити всі необхідні та передбачені законодавством дії щодо розробки проекту Регламенту Ради національної безпеки і оборони України, його погодження та організації процесу ухвалення Регламенту Ради національної безпеки і оборони України, що включають наступні стадії (етапи):

ухвалити рішення про підготовку проекту Регламенту та включення відповідної пропозиції до плану роботи Ради національної безпеки і оборони України;

доручити Апаратові Ради національної безпеки і оборони України розробити проект Регламенту Ради національної безпеки і оборони України;

проконтролювати розробку проекту Регламенту Ради національної безпеки і оборони України, його редагування та попереднє погодження з членами Ради національної безпеки і оброни України;

організовувати роботу, пов`язану з підготовкою та проведенням засідання Ради національної безпеки і оборони України з питання прийняття Регламенту Ради національної безпеки і оборони України;

внести проект Регламенту Ради національної безпеки і оборони України на засідання Ради національної безпеки і оборони України, прийняти участь у його обговоренні, розгляді поправок, пропозицій та узгодженні остаточної редакції проекту Регламенту Ради національної безпеки і оборони України;

прийняти участь в ухваленні проекту Регламенту Ради національної безпеки і оборони України шляхом голосування на засіданні Ради національної безпеки і оборони України;

спрямувати рішення Ради національної безпеки і оборони України з ухваленим Регламентом Ради національної безпеки і оборони України для введення його в дію до Президента України;

проконтролювати включення Регламенту Ради національної безпеки і оборони України до Єдиного державного реєстру нормативних актів;

проконтролювати розміщення тексту Регламенту Ради національної безпеки і оборони України на офіційній сторінці Ради національної безпеки і оборони України в мережі Інтернет.

Суд відмічає, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (по тексту - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Частиною 2 вказаної статті вказано, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

За ч. 1 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Проаналізувавши позовну заяву і додані до неї матеріали, в силу вимог зазначених норм, суд приходить до висновку, що означена справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та проведення судового засідання - у письмовому провадженні.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160-161, 172 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як видно з матеріалів справи, рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Апарату Ради національної безпеки і оборони України (адреса: 01220, м. Київ, вул. Банкова, буд. 11, ідентифікаційний код 21656169), відтак, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення вказаного суб`єкта до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 77, 79-80, 94, 160-164, 166, 171, 172, 241-243, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у адміністративній справі.

2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

3. Запропонувати відповідачу подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

4. Повідомити сторін, що ними можуть бути подані заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі.

5. Повідомити сторін, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

6. Запропонувати позивачу подати до суду у п`ятиденний строк з моменту отримання відзиву на позовну заяву (відзив) разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, відповідь на відзив та документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду у п`ятиденний строк з моменту отримання відповіді на відзив разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення позивача, заперечення та документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

8. Звернути увагу учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

9. Звернути увагу відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

10. Звернути увагу сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

11. Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію по справі № 640/3490/22, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

12. Запропонувати учасникам справи подати до суду всі наявні заяви та клопотання.

13. Залучити Апарат Ради національної безпеки і оборони України (адреса: 01220, м. Київ, вул. Банкова, буд. 11, ідентифікаційний код 21656169) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

14. Примірник позовних матеріалів направити відповідачу та третій особі.

15. Запропонувати третій особі надати до суду письмові пояснення щодо позову.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко