Ухвала суду № 103460634, 03.02.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

03 лютого 2022 року м. Київ № 640/7304/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., за участі секретера судового засідання Яцеленко Ю.О., позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Бєльського-Панасюка О.О., здійснюючи підготовче провадження у справі

за позовом ОСОБА_2

до Кабінету Міністрів України

про визнання протиправним та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (далі також - відповідач), в якому просить, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог:

- визнати протиправною та нечинною з моменту прийняття постанову Кабінету Міністрів України від 15.11.2019 року №929;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України поновити з моменту втрати чинності дію постанови Кабінету Міністрів України від 26.06.2019 року №560 «Деякі питання захисту прав споживачів житлово-комунальних послуг» шляхом прийняття нового нормативно-правового акта.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі. Звільнено ОСОБА_2 від сплати судового збору у адміністративній справі №640/7304/20. Призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

У підготовче засідання 03.02.2022 року прибули позивач та представник відповідача.

З матеріалів справи судом встановлено надходження заяв про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, від громадянки ОСОБА_3 та громадянина ОСОБА_4 , які поставлено судом на обговорення та вирішення в межах підготовчого провадження.

Так, ОСОБА_3 подано заяву про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, яку обґрунтовано тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2019 року №560 запроваджено програму «Чесна платіжка», що передбачає впровадження механізмів установлення справедливих цін на тепло і гарячу воду.

Виконавчим комітетом Смілянської міської ради не здійснено перерахунок та не встановлено на опалювальний сезон 2019/2020 років для населенні міста Сміла Черкаської області цін / тарифів на послуги з постачання теплової енергії, які не перевищують граничні тарифи, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2019 року №560, оскільки оскаржуваною у цій справі постановою від 15.11.2019 року №929 визнано такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України «Деякі питання захисту прав споживачів житлово-комунальних послуг».

Таким чином, оскаржуваною у цій справі постановою скасовано започатковану Кабінетом Міністрів України урядова програма «Чесна платіжка», порушено право споживачів, зокрема, заявника ОСОБА_3 , на свідомий вибір продукції, на економічно обґрунтовану ціну послуги, на вільне волевиявлення при придбанні товарів та отриманні послуг, залишилося чинним не обґрунтовані тарифи на послуги з централізованого опалення та теплову енергію, встановлені рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 28.02.2019 року №83.

Враховуючи викладене, заявник вважає, що рішення у цій справі матиме вплив на права та обовязки останньої як споживача послуг з централізованого опалення та теплової енергії.

Зокрема, ОСОБА_4 подано заяву про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, яку обґрунтовано аналогічними підставами, викладеними у заяві ОСОБА_3 , та зокрема, тим, що оскаржуваною у цій справі постановою завдано останньому збитків, які стягуються з нього в межах справ №703/122/21 та №703/124/21, що перебувають у провадженні Смілянського міськрайонного суду.

З огляду на вказані обставини, заявник просить заяву задовольнити.

Позивач проти задоволення заяв не заперечує, представник відповідача поклався на розсуд суду.

Вирішуючи питання щодо залучення третіх осіб суд виходить з вимог частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, з урахуванням вимог статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяв ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про залучення останніх в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, з наведених у заявах підстав.

Керуючись статтями 49, 50, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_3 про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, задовольнити.

2. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ; іпн. невідомий).

3. Заяву ОСОБА_4 про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, задовольнити.

4. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ; іпн. НОМЕР_1 ).

5. Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача десятиденний строк для подання пояснень на позовну заяву.

6. Наступне підготовче засідання відбудеться 23.03.2022 року о 11:20 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок "А", зал судових засідань №6.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Л.О. Маруліна