Ухвала суду № 103460618, 03.02.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

03 лютого 2022 року м. Київ № 640/30472/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну неналежного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, у якому просить суд:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років, викладених у документах за № 2600-0203-8/102899 від 24 червня 2021року, № 2600-0306- 8/103145 від 24 червня 2021 року, № 2600-0306-8/104909 від 30 червня 2021 року та рішенні № 930020859443 від 11 червня 2021 року Головного управління Пенсійного Фонду України у Київський області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м.Київ, вул.Бульварно--Кудрявська,16, код ЄДРПОУ 42098368) провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до ч.20 ст.86 Закону України «Про прокуратуру» на підставі довідки Офісу Генерального прокурора від 07.05.2021 № 21-514 зп з розрахунку 80% із заробітної плати , без обмеження граничного розміру пенсії, починаючи з 01.01.2021, та виплатити різницю в розмірі пенсії за минулий час з 01.01.2021.

24.11.2021 та 29.11.2021 від відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області на належного Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, мотивовані тим, що позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області за перерахунком пенсії надавши довідку від 07.05.2021 №21-514зп. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області № 930020859443 від 11.06.2021 відмовлено у перерахунку пенсії. Відповідь на звернення надавалося за екстериторіальним принципом відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 «Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Мін`юсті 16.03.2021 за № 359/35961. Після надання відмови - відповіді, електронна пенсійна справа, яка була отримана Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області для опрацювання, була передана засобами програмного забезпечення до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи, тобто до Головного управління Пенсійного фонду України м. Києві.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області не перебуває та пенсійних виплат не отримує, відповідно викладені в позовній заяві вимоги, а саме здійснення перерахунку пенсії заявлені до неналежного відповідача.

Розглянувши подані клопотання по суті, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з підпунктом 1 пункту 1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року № 28-2 (далі - Положення № 28-2) управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднані управління є територіальними органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до частини першої статті 58 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" Пенсійний фонд України є органом який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсію та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання пов`язані з веденням обліку пенсійних активів осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені Законами України і статутом Пенсійного фонду України.

Інструкцією користувача реалізації механізму розподілу та опрацювань звернень за принципом єдиної черги завдань та єдиної черги спеціалістів від 21 грудня 2020 року внесено зміни в програмне забезпечення підсистеми призначення та виплати пенсії на базі електронної пенсійної справи в частині централізації призначення пенсії. Пенсійним фондом України впроваджено новий механізм розподілу та опрацювання звернень щодо призначення/перерахунку пенсій за принципом єдиної черги завдань та єдиної черги спеціалістів.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 16 грудня 2020 року № 25-1 "Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України" (далі - постанова № 25-1), зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 16 березня 2021 за № 339/35961, передбачено опрацювання заяв про призначення/перерахунки пенсії бек-офісами територіальних органів Фонду в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від місця подачі заяви та місця проживання пенсіонера.

Відповідно пункту 4.2 розділу IV постанови № 25-1 після реєстрації заяви та сканування документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Рішення за результатами заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Заява позивача про перерахунок пенсії відповідно до принципу екстериторіальності розподілу єдиної черги завдань розглядалась Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області.

З матеріалів справи встановлено, що рішенням від 11.06.2021 № 930020859443 Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку пенсії.

За таких обставин, оскільки оскаржуване рішення від 11.06.2021 № 930020859443 про відмову в перерахунку пенсії було винесено саме Головним управління Пенсійного фонду України у Київській області, належним відповідачем у частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення є саме Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, а отже позивачем правомірно визначено його як відповідача у справі.

Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 24.11.2021 та від 29.11.2021 про заміну неналежного відповідача у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.П. Балась