Ухвала суду № 103429547, 26.01.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

26 січня 2022 року м. Київ № 640/4063/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрянської Я.І., розглянувши клопотання Державного секретаря Міністерства закордонних справ України Заяця Андрія Івановича про залучення третьої особи до участі у справі

за позовом ОСОБА_1

до Державного секретаря Міністерства закордонних справ України Заяця Андрія Івановича, Міністерства закордонних справ України

про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває адміністративна справа №640/4063/20 за позовом ОСОБА_1 з позовом до Державного секретаря Міністерства закордонних справ України Заяця Андрія Івановича, Міністерства закордонних справ України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії.

Від Міністерства закордонних справ України Заяця Андрія Івановича надійшло клопотання про залучення органу Державного казначейства до участі у справі в якості третьої особи. Клопотання вмотивовано тим, що позивачка просить, окрім іншого, відшкодувати завдану їй шкоду. Однак у відповідності з положеннями статей 1173, 1174 Цивільного кодексу України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів. Оскільки шкода за таких обставин відшкодовується державою, то необхідним є, на переконання відповідача, залучити орган Державного казначейства.

Дослідивши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу наведених норм статті 49 КАС України слідує, що підставою для залучення особи до участі у справі у якості третьої особи є наявність реальної можливості впливу рішення суду, яке буде ухвалене за результатами розгляду такої справи, на права чи обов`язки такої особи, при цьому суду слід чітко встановити, на які саме права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву, суд не знайшов підстав для залучення органу Державного казначейства до участі у справі в якості третьої особи, оскільки ним не надано належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів на доведення впливу судового рішення за результатами розгляду справи на його права та обов`язки.

Крім того, позовні вимоги щодо відшкодування матеріальної і моральної шкоди звернуті до визначеного позивачем відповідача, який на думку позивача порушив її права, одночасно із вирішенням публічно-правового спору.

Відповідно, при вирішенні спору по суті суд надасть оцінку рішенням і діям такого відповідача, який і має відповідати за заявленим позовом.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання.

Керуючись статями 49, 243, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Державного секретаря Міністерства закордонних справ України Заяця Андрія Івановича про залучення третьої особи до участі у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Я.І. Добрянська