Ухвала суду № 103415508, 15.02.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 лютого 2022 року Справа №160/21593/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З. розглянувши в порядку письмовового провадження клопотання Військової частини А1314 про залучення співвідповідача у справі № 160/21593/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини А1314 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

09.11.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини А1314, у якій просить:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) Військової частини А1314, яка полягає у не здійсненні ОСОБА_1 нового розрахунку грошової допомоги для оздоровлення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди отриманої під час проходження військової служби за період 2015, 2016, 2017 роки;

- зобов`язати Військову частину А1314 здійснити перерахунок грошової допомоги для оздоровлення ОСОБА_1 отриманої під час проходження військової служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди під час проходження військової служби за 2015, 2016, 2017 роки з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину А1314 виплатити ОСОБА_1 грошову допомоги для оздоровлення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди з урахуванням раніше виплачених сум під час проходження військової служби за період 2015, 2016, 2017 роки.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що під час прийняття наказу про виключення зі списків особового складу відповідачем не здійснено усіх розрахунків. Позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив провести нарахування та виплатити не отримані кошти, які входили до складу грошової допомоги для оздоровлення з включенням до складу останньої щомісячної додаткової грошової винагороди та виплата якої передбачена постановою КМ України від 22 вересня 2010 року № 889, діючої на час виплати, але відповідачем відмовлено у донарахуванні невиплаченої суми. Такі дії позивача стали підставою для звернення до суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

06.01.2022 року представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про залучення військової частини А3750 в якості другого співвідповідача.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у зв`язку з переходом оперативних командувань на нові штаті, якими не передбачені розрахунково-касові відділення, відповідно до клопотання командувача військ оперативного командування Схід від 03.12.2019 року №1314/19/1811 та Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України від 22.05.2017 року №280 рішенням Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 19.12.2019 року військову частину А1314 виключено з системи розпорядників бюджетних коштів та зараховано на фінансове забезпечення до військової частини А3750.

На сьогодні військова частина А1314 не є розпорядником бюджетних коштів, але наділена повноваженнями видавати відповідні накази про виплату грошового забезпечення.

Натомість таким розпорядником є військова частина А3750, а відтак, у разі задоволення позовних вимог, саме військова частина А3750 може здійснити відповідні розрахунки з позивачем.

Таким чином, військова частина А1314 не має своїх розрахункових рахунків, не є розпорядником коштів та знаходиться на фінансовому забезпеченні військової частини А3750.

Тобто, співвідповідачем в даній справі повинна виступати військова частина А3750.

Пунктом 3 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Поряд з цим, згідно п. 3 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна процесуальна дієздатність належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача змінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на те, що Військова частина А1314 не має своїх розрахункових рахунків, не є розпорядником коштів та знаходиться на фінансовому забезпеченні Військової частини А3753, суд робить висновок про необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідача Військову частину А3750 (49047, м. Дніпро, вул. Надії Алексєєнко, буд. 42 А, код ЄДРПОУ 08381154).

Відповідно до ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 72, 77, 80, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Клопотання Військової частини А1314 про залучення співвідповідача у справі № 160/21593/21 - задовольнити.

Залучити до участі у справі №160/21593/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини А1314 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - у якості співвідповідача Військову частину А3750 (49047, м. Дніпро, вул. Надії Алексєєнко, буд. 42А, код ЄДРПОУ 08381154).

Розпочати розгляд адміністративної справи №160/21593/21 спочатку.

Встановити Військовій частині А3750 строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.З. Голобутовський