Ухвала суду № 103396163, 14.02.2022, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про вступ до участі у справі третіх осіб

14 лютого 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/6564/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправним та скасувати рішення 9 сесії Чернівецької міської ради VIII скликання від 28.09.2021р. за №462;

- зобов`язати Чернівецьку міську раду затвердити фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 проект землеустрою зі зміни цільового призначення та надати земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 площею 0,3752га (кадастровий номер 7310136300:17:003:0202) в оренду для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (код 03.15) за рахунок земельної ділянки, яка знаходиться в орендному користуванні для будівництва та обслуговування будівлі торгівлі.

Судом відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.

Разом з поданим до суду відзивом відповідач заявив клопотання, в якому просив суд залучити до участі по справі Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення третьої особи, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Судом встановлено, що предметом судового розгляду є оскарження позивачем рішення 9 сесії Чернівецької міської ради VIII скликання від 28.09.2021р. за №462 про відмову у зміні цільового призначення земельної ділянки, підставою для прийняття якого, як зазначається у рішенні, було клопотання Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 21.12.2018 р. № 564-ДК/0063КВ/06/01-18. Згідно зазначеного клопотання Держгеокадастр вказав, що зміна цільового призначення земельної ділянки "для будівництва та обслуговування будівлі торгівлі" (03.07) на земельну ділянку із цільовим призначенням "для будівництва і обслуговування інших будівель громадської забудови" (03.15) буде суперечити вимогам чинного законодавства. Разом із тим, в матеріалах справи є поданий на погодження позивачем і погоджений за принципом екстериторіальності висновок про розгляд документації із землеустрою Держгеокадастром у Закарпатські області щодо зміни цільового призначення вказаної земельної ділянки від 15.01.2021 року № 7771/82/21, де зазначено, що проект землеустрою відповідає земельному законодавству та прийнятим, відповідно до нього нормативним актам, і погоджується.

На думку відповідача рішення по справі може вплинути на права, свободи та інтереси Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області.

Суд зазначає, що відповідно п. 4 пп. 9 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 № 333, Головне управління відповідно до покладених на нього завдань погоджує в межах повноважень, передбачених законом, документацію із землеустрою.

При прийнятті у 2021 році оскаржуваного рішення 9 сесії Чернівецької міської ради VIII скликання від 28.09.2021р. за №462 про відмову у зміні цільового призначення земельної ділянки відповідач керувався листом Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області ще 2018 року, та зважаючи на те, що у справі є дві протилежні за змістом позиції Держгеокадастру щодо погодження проекту землеустрою, суд задовольняє клопотання представника відповідача про залучення Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області до участі по справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

На підставі наведеного та керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника відповідача задовольнити.

2. Залучити Головне управління Держгеокадастру в Чернівецькій області до участі по справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

3. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Чернівецькій області подати пояснення по справі у п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна