Ухвала суду № 103396129, 16.02.2022, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про повернення позовної заяви в частині позовних вимог

16 лютого 2022 року Справа № 580/873/22

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Нужна А. Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

31.01.2022 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (18000, м. Черкаси, вул. Максима Залізняка, буд. 10, код ЄДРПОУ 21367450) (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік та за 2021 рік в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік та за 2021 рік в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 суддя позовну заяву залишив без руху та надав позивачу строк для усунення її недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду в частині виплати щорічної разової допомоги до 05 травня за 2020 рік та доказів поважності причин його пропуску.

Від позивача на адресу суду 11.02.2022 надійшла заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якій позивач вказав, що перебіг строку звернення до суду з даним позовом почався з моменту отримання листа Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 182/04-05/04 від 25.01.2022. Вважає, що строк звернення до суду в частині виплати щорічної разової допомоги до 05 травня за 2020 рік підлягає поновленню.

Щодо підстав поновлення пропущеного строку звернення до суду, суд зазначає таке.

Згідно частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" № 3551-XII від 22 жовтня 1993 року (далі - Закон № 3551-XII) щорічно до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Пунктом 20 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року № 107-VI частину п`яту статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" викладено у такій редакції "Щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України".

Статтею 171 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Таким чином, 30.09.2020 - встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована.

Отже, перебіг строку звернення позивача до суду з даним позовом в частині грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік слід обраховувати з 30.09.2020.

Таким чином, шестимісячний строк звернення до суду збіг 30.03.2021.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що відповідно до листа Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 182/04-05/04 від 25.01.2022 відповідач на підставі списків, наданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області, перерахував 21.04.2020 позивачу на АТ Ощадбанк для подальшого зарахування коштів на особовий рахунок одержувача разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік як інваліду війни ІІ групи у меншому розмірі, ніж визначено законодавством у квітні 2020 року.

Крім того, позивач в позовній заяві зазначає, що йому було виплачено у травні 2020 року щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року у розмірі 3 640 грн, тобто в меншому розмірі, ніж передбачено ст. 13 Закону № 3551-XII.

Разом з тим, з даним позовом позивач звернувся до суду 31.01.2022, тобто з пропуском шестимісячного строку, встановленого ст. 122 КАС України.

Викладені у заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду доводи позивача суд вважає необгрунтованими, оскільки перебіг строку звернення позивача до суду з даним позовом обраховується з 30.09.2020 та збіг 30.03.2021.

Вказані правові висновки викладені у постанові Верховного Суду від 06.02.2018 у справі № 607/7919/17.

На підставі ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

За вказаних обставин суд дійшов висновку про повернення позивачу позовної заяви в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплачених сум.

Водночас решта позовних вимог заявлені у строк, встановлений ст. 122 КАС України, та поверненню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 240, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії повернути позивачу в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплачених сум.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення цього Кодексу.

Суддя Александріна НУЖНА