Ухвала суду № 103393668, 02.02.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/18087/21

УХВАЛА

31 січня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Немни П.М. (згідно ордеру),

представника відповідача - Алексєєнко Р.І. (згідно витягу),

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому провадженні в приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу № 1894 від 25.08.2021 та №1524 о/с від 23.09.2021наказу в частині,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 29 вересня 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ № 1894 від 25.08.2021 року про застосування дисциплінарних стягнень до працівників ГУНП в Одеській області в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та звільнення зі служби в поліції заступника начальника слідчого відділу Роздільнянського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області капітани поліції ОСОБА_1 .

Ухвалою від 04 жовтня 2021 року по справі №420/18087/21 прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу. Вказаною ухвалою витребувано в Головного управління Національної поліції в Одеській області належним чином засвідчену копію матеріалів дисциплінарної справи, за результатами розгляду якої прийнято наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області № 1894 від 25.08.2021 «Про застосування дисциплінарних стягнень до працівників ГУНП в Одеській області» та встановлено відповідачу строк для подання витребуваних доказів та відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Також до Одеського окружного адміністративного суду 22 жовтня 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу №1524 о/с від 23.09.2021 року по особовому складу, яким звільнено зі службі в поліції за п.6 ч.1 ст. 77 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) заступника начальника слідчого відділу Роздільнянського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_1 , вважати вимушеним прогул, у зв`язку з виданням наказу №1524 о/с від 23.09.2021 року та зобов`язання Головного управління Національної поліції в Одеській області виплатити відповідне грошове утримання з моменту підписання вищевказаного наказу до моменту винесення відповідного судового рішення (справа №420/19831/21), в якій ухвалою 04 листопада 2021 року відкрито провадження.

02 листопада 2021 року ухвалою суду по справі №420/18087/21 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про об`єднання справ в одне провадження (вх. №60701/21).

Ухвалою суду від 02 листопада 2021 року по справі №420/18087/21: клопотання представника Головного управління Національної поліції в Одеській області (вх. №ЕП/29581/21) задоволено частково та поновлено Головному управлінню Національної поліції в Одеській області строк на подання відзиву та витребуваних доказів, в іншій частині клопотання - відмовлено; продовжено строк підготовчого провадження у справі та відкладено підготовче засідання.

24 листопада 2021 року ухвалою суду по справі №420/18087/21 клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» задоволено та визначено судові засідання по справі № 420/18087/21 здійснювати в режимі відеоконференції поза межами суду за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon».

Ухвалою суду від 02 грудня 2021 року клопотання позивача задоволено та об`єднано в одне провадження адміністративні справи №420/18087/21 та №420/19831/21 під загальним номером №420/18087/21, розгляд справи №420/18087/21 почато спочатку за правилами загального позовного провадження.

01.11.2021 до суду від позивача за вх. №60702/21 надійшла заява про виклик свідка ОСОБА_2 , який може підтвердити обставини, викладені в позовній заяві.

Також 28 січня 2022 року до суду від представника відповідача за вх. №6097/22 надійшло клопотання про виклик в якості свідків старшого інспектора - чергового ІТТ №5 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та поліцейського ІТТ №5 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , які можуть підтвердити вчинення позивачем дисциплінарних проступків.

У судовому засіданні позивач та його представник просили допитати свідка ОСОБА_2 , який утримується в державній установі «ОДЕСЬКИЙ СЛІДЧИЙ ІЗОЛЯТОР», в режимі відеоконференції з останньою, та який підтвердить, що позивач йому не передавав наркотичні засоби.

Згідно з ч.1-4 ст.65 КАС України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання. Свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з`явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин. У разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов`язаний завчасно повідомити про це суд.

Свідок, який з`явився на вимогу суду, не має права відмовитися від давання показань, крім показань щодо себе, членів сім`ї чи близьких родичів (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, над якою встановлено опіку чи піклування, член сім`ї або близький родич цих осіб), які можуть тягнути юридичну відповідальність для нього або таких членів сім`ї чи близьких родичів. Свідок, який з`явився на вимогу суду, та відмовляється давати показання, зобов`язаний повідомити причини відмови (ст.67 КАС України).

Згідно зі статтею 92 КАС України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі. В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Таким чином, для з`ясування обставин проведення службового розслідування, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника відповідача та викликати у судове засідання для допиту в якості свідків чергового ІТТ №5 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та поліцейського ІТТ №5 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4.

При цьому, щодо допиту ОСОБА_2 в режимі відеоконференції з державною установою «ОДЕСЬКИЙ СЛІДЧИЙ ІЗОЛЯТОР», суд зазначає таке.

Заслухавши пояснення позивача та його представника щодо виклику свідка ОСОБА_2 щодо підтвердження не передачі йому позивачем наркотичної речовини, суд зазначає, що з`ясування обставин про придбання, зберігання чи збут наркотичних засобів, повинно бути предметом перевірки в порядку кримінального провадження, та відповідно до ст. 74 КАС України не може бути достовірним доказом по адміністративній справі.

А також приймаючи до уваги, що матеріали справи містять достатній обсяг необхідних доказів для прийняття законного та обґрунтованого рішення та щодо обставин справи, що належить з`ясувати під час розгляду справи, суд дійшов висновку про відсутність потреби у виклику свідка ОСОБА_2 та відмови у задоволенні клопотання позивача, з огляду на його безпідставність та необґрунтованість.

Згідно з ч.7 ст.195 КАС України свідок, перекладач, спеціаліст, експерт можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції виключно в приміщенні суду.

Відтак, враховуючи викладене, КАС України не передбачено можливості допиту свідка в режимі відеоконференції поза приміщенням суду.

Судом проведено підготовче засідання. В судовому засіданні вирішені питання та клопотання у відповідності до ч.2 ст. 180 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 65, 183, 241, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу № 1894 від 25.08.2021 та №1524 о/с від 23.09.2021 наказу в частині та призначити справу № 420/18087/21 до судового розгляду по суті на 14 лютого 2022 року на 10:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в залі № 24 за адресою 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Клопотання представника відповідача про виклик свідків - задовольнити.

Викликати у судове засідання для допиту в якості свідків чергового ІТТ №5 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та поліцейського ІТТ №5 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 (місце роботи: вул. Ярослава Мудрого, 5, м.Роздільна, 67400).

Роз`яснити свідкам, що відповідно до частин 3-5 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з`явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин. У разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов`язаний завчасно повідомити про це суд. Свідок має право давати показання рідною мовою або мовою, якою він володіє, користуватися письмовими записами, відмовитися від давання показань у випадках, встановлених законом, а також на компенсацію витрат, пов`язаних із викликом до суду.

Попередити чергового ІТТ №5 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та поліцейського ІТТ №5 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

У задоволенні заяви позивача про виклик свідка - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 02.02.2022.

Суддя О.А. Вовченко