Ухвала суду № 103353874, 16.02.2022, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 лютого 2022 року Справа №520/3426/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, третя особа - Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної адміністрації щодо не виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік відповідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів, гарантії їх правового захисту», виходячи з п`яти мінімальних пенсій за віком;

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради щодо не виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік відповідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів, гарантії їх правового захисту», виходячи з п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної адміністрації здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік та, у подальшому проводити мені виплати одноразової грошової допомоги до 5 травня, відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів, гарантії їх правового захисту», виходячи з п`яти мінімальних пенсій за віком, враховуючи висновки рішення Конституційного Суду України №3-р/2020 від 27.02.2020 р.;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік та, у подальшому проводити мені виплати одноразової грошової допомоги до 5 травня, відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів, гарантії їх правового захисту», виходячи з п`яти мінімальних пенсій за віком, враховуючи висновки рішення Конституційного Суду України №3-р/2020 від 27.02.2020 р.

- стягнути з Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної адміністрації та з Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради витрати, яких зазнав позивач у зв`язку з підготовкою до розгляду та розглядом зазначеної справи у Харківському окружному адміністративному суді.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перевіряючи матеріали позовної заяви на їх відповідність зазначеним процесуальним вимогам, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам вказаних норм з наступних підстав.

Відповідно до ст. 42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасниками справи є сторони, треті особи.

Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (ч. 1 ст. 46 КАС України).

Частинами 1, 2 ст. 49 КАС України визначено, що на стороні відповідача або позивача у справу можуть вступити треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору та треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору.

При цьому нормами КАС України не передбачено пред`явлення позовних вимог до третіх осіб.

Особою, яка притягається до справи у зв`язку з позовною вимогою, яка пред`являється до нього, є відповідач.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позовні вимоги стосуються, в тому числі, Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, яке не заявлено у позовній заяві як відповідач, а визначено позивачем третьою особою.

Таким чином, позивачу необхідно визначити коло учасників справи.

Зазначена обставина вказує на невідповідність позовної заяви вимогам Кодексу адміністративного судочинства.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути шляхом надання до суду уточненого адміністративного позову з визначенням кола учасників справи.

Згідно з частиною третьою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, третя особа - Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Шляхова