Ухвала суду № 103349729, 16.02.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

16 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/1218/22 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши матеріали позову адвоката Стародубцевої Лариси Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15.02.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов адвоката Стародубцевої Лариси Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо неприйняття заяви від 09.09.2021 на автоматичне призначення пенсії, яка зареєстрована 14.09.2021 за № 4567;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській обл. призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком з червня 2021 року та зробити відповідний перерахунок.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на те, що 09 вересня 2021 року позивач звернулась до відділу обслуговування громадян №4 (Сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, із письмовою заявою та пакетом відповідних документів за призначенням пенсії за віком, оскільки досягла пенсійного віку - 18 червня 2021 року.

Станом на 27 вересня 2021 року жодного рішення відповідача на адресу позивача не надходило. В усній формі спеціалістом відділу обслуговування громадян № 4 (Сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, позивачу повідомлено, про відмову у призначенні пенсії з 19.06.2021, але відповідного письмового рішення надано не було.

27 вересня 2021 року при повторному зверненні за письмовою відповіддю щодо пенсійного забезпечення, на вимогу спеціаліста, позивачем повторно була написана заява про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування».

Того ж дня позивач звернулась до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з письмовою заявою про надання письмової відповіді щодо пенсійного забезпечення позивача.

У жовтні 2021 року позивачем була отримана відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 12.10.2021, якою позивачу було повідомлено зокрема про те, що заяву від 09.09.2021 на автоматичне призначення пенсії (зареєстровано 14.09.2021 за № 4567) та наданих документів на призначення пенсії за віком, розглянуто та проставлено статус «помилковий», у зв`язку з наданими документами органом, який знаходиться на тимчасово окупованій території України, є недійсними і не створює правових наслідків.

З таким рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області позивач не погоджується та вважає його незаконним та таким, що порушує конституційні права позивача, що стало підставою для звернення до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Разом із позовною заявою позивачем надано клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв`язку із скрутним фінансовим становищем.

Розглянувши заявлене клопотання, суд дійшов такого.

Згідно з частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до пункту 3 частини першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (частина друга статті 8 Закону України «Про судовий збір»).

Відповідно до положень статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відтак, в розумінні положень Основного Закону України пенсія є одним із видів соціальних виплат.

Оскільки предметом позову є захист позивачем свого права на отримання пенсії, тобто, іншими словами предметом позову є захист позивачем своїх соціальних прав, тому враховуючи положення пункту 3 частини першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» суд вважає за можливе відстрочити сплату судового збору в сумі 992,40 грн до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом адвоката Стародубцевої Лариси Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору в сумі 992,40 грн до ухвалення судового рішення у справі.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; також надати суду належним чином засвідчену копії:

- заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про призначення пенсії від 09.09.2021 (зареєстровано 14.09.2021 за № 4567) разом з усіма доданими до неї документами;

- рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви;

- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого рішення.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська