Ухвала суду № 103349612, 14.02.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/3084/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву адвоката Михайлюка Андрія Григоровича про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/3084/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02 лютого 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява адвоката Михайлюка Андрія Григоровича про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/3084/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

В обгрунтування заяви зазначено, що 26.11.2020 рішенням Луганського окружного адміністративного суду у справі №360/3084/20 позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії задоволено.

На підставі вказаного рішення, 09.02.2021 року Луганським окружним і адміністративним судом у справі № 360/3084/20 виданий виконавчий лист.

Так, пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань вбачається, що управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (код ЄДРПОУ 21792637) 13 липня 2021 року припинено в результаті реорганізації, правонаступником управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (код ЄДРПОУ 21792637) є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області ( код ЄДРПОУ 21782461).

Тому заявник просив замінити боржника у виконавчому провадженні з управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Заявник та його представник у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлені належним чином. На електронну адресу суду представник позивача надіслав заяву, в якій просив розглянути заяву за відсутності позивача та представника позивача (а.с. 162).

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 160).

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року у справі № 360/3084/20 позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасувано рішення Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області від 08 травня 2020 року № 3347/03-23 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (місцезнаходження: 93600, Луганська обл., смт. Станиця Луганська, вул. 1 Травня, 20, код за ЄДРПОУ 21792637) зарахувати до загального стажу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) період роботи з 02.03.1993 по 19.05.1997, призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з урахуванням цього стажу з 12.02.2020 та виплатити заборгованість. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області Луганської області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 840,80 грн (вісімсот сорок грн 80 коп.) (а.с. 73-76).

З КП ДСС встановлено, що 09 лютого 2021 року позивачу за вказаним судовим рішенням видано виконавчий лист (а.с.83).

В автоматизованій системі виконавчого провадження відсутня інформація про відкриття виконавчого провадження за вказаним виконавчим листом.

Суд також зазначає, що відповідно до виконавчого листа строк пред`явлення - до 02 січня 2024 року.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України” вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України” у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (ідентифікаційний код 21792637) 13 липня 2021 року припинено в результаті реорганізації (а.с. 166).

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (ідентифікаційний код 21792637) є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461).

Отже, в спірних правовідносинах належним боржником повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованого Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII “Про виконавче провадження” (далі – Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне задовольнити заяву адвоката Михайлюка Андрія Григоровича в інтересах ОСОБА_1 та замінити боржника у виконавчому листі з Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Керуючись статтями 205, 241, 243, 248, 256, 293, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву адвоката Михайлюка Андрія Григоровича про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/3084/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі у справі № 360/3084/20, виданого Луганським окружним адміністративним судом 09 лютого 2021 року, про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області зарахувати до загального стажу ОСОБА_1 період роботи з 02.03.1993 по 19.05.1997, призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з урахуванням цього стажу з 12.02.2020 та виплатити заборгованість, з Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: вулиця Шевченка, будинок 9, місто Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404).

Виконання виконавчого листа у справі № 360/3084/20, виданого Луганським окружним адміністративним судом 09 лютого 2021 року, про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області зарахувати до загального стажу ОСОБА_1 період роботи з 02.03.1993 по 19.05.1997, призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з урахуванням цього стажу з 12.02.2020 та виплатити заборгованість, здійснювати з урахуванням даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.С. Шембелян