Ухвала суду № 103349257, 01.02.2022, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в зупиненні провадження у справі

"01" лютого 2022 р. Справа № 300/5602/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Микитин Н.М.,

при секретарі судового засідання Маковійчук С.М.,

за участю: представника позивача Лаврука В.В.,

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Міністерства фінансів України – Наталич А.А.,

представника відповідача Біяна Б.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Міністерство фінансів України, Головне управління державної казначейської служби України в Івано-Франківській області до Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Івано-Франківська міська рада про стягнення заборгованості перед державою за кредитами, залученими державою, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Міністерство фінансів України, Головне управління державної казначейської служби України в Івано-Франківській області звернулося до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Івано-Франківська міська рада про стягнення простроченої заборгованості за договором субкредитування в сумі 43893027,80 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, згідно із правилами, встановленими статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.11.2021, розгляд адміністративної справи №300/5602/21 постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні, з повідомленням учасників справи, згідно із правилами, встановленими статтею 262 КАС України та призначено судовий розгляд на "14" грудня 2021 р. о 14:00.

25.11.2020 представником Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" на адресу суду направлено клопотання про зупинення провадження у даній адміністративній справі, яке мотивоване тим, що у провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває справа №300/7177/19 за позовом комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" до Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії по внесенню подань №8.1, №8.2, №8.3 від 28.08.2021. Відтак, в зв`язку із тим, що підставою звернення позивача із даним позовом є подання №8.1, №8.2, №8.3 від 28.08.2021 про стягнення заборгованості за субкредитними договорами, представник відповідача просить суд зупинити провадження у справі 300/5602/21 до набрання законної сили рішенням суду у справі № 300/7177/22.

В судовому засіданні представник відповідача подане клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник позивача та третьої особи в судовому засіданні щодо задоволення такого клопотання заперечили.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали даної адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи, до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до своєї правової природи зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв`язку з обставинами, які перешкоджають розглядові справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.

Обов`язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов`язаного спору іншим судом в іншій справі. При цьому, неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з`ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі.

Із змісту адміністративного позову слідує, що предметом розгляду уданій справі є стягнення стягнути з Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" прострочену заборгованість за договорами субкредитування в сумі 43893027,80 грн.

Згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.11.2021 відкрито провадження в адміністративній справі №300/7177/21 за позовом Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" до Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, про визнання протиправними дії по внесенню подань №8.1, №8.2, №8.3 від 28.08.2021 про стягнення заборгованості за субкредитними договорами та зобов`язати утриматись від подання до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області подань про стягнення заборгованості за такими договорами, які містять недостовірну інформацію про суму простроченої заборгованості, що залишилася нестягнутою.

Відповідно до змісту позовної заяви комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" №300/7177/21 позиач зперечує вірність визначення суми заборгованості в поданнях Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області №8.1, №8.2, №8.3 від 28.08.2021.

Втім, як встановлено судом, вказані подання були сформовані Головним управлінням Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області відповідно на підставі договорів про надання субкредиту від 10.12.2007 № 28000-04/207 та від 14.09.2010 № 28010-02/108.

Також, Постановою Кабінету Міністрів України №174 від 02.03.2011 затверджено Порядок обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993-1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості.

Зазначений Порядок регламентує дії органів виконавчої влади та банків-агентів, які від імені або за дорученням центральних органів виконавчої влади надали суб`єктам господарювання кредити, залучені державою або під державні гарантії, а також дії Мінфіну,

Пунктом 3 вказаного Порядку встановлено, що облік заборгованості, в тому числі простроченої, за кредитами ведеться Мінфіном та банком-агентом у валюті кредиту, в якій вони надані.

Облік простроченої заборгованості за бюджетними позичками/фінансовою допомогою ведеться органами Державної казначейської служби у валюті бюджетної позички/фінансової допомоги, в якій вони надані (пункт 6 Порядку).

Таким чином, з огляду на предмет спорту та суть заперечень відповідача навдених у відзиві на позов щодо невірного розрахунку заборгованості, вказані обставини можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі.

Відтак, суд зазначає, що оскарження позивачем дій Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області щодо внесення подань №8.1, №8.2, №8.3 від 28.08.2021 про стягнення заборгованості за субкредитними договорами не перешкоджає розгляду даної справи, а зупинення провадження у даній справі призведе до необґрунтованого затягування судового процесу.

Враховуючи наведене суд вважає, що клопотання представника відповідача про зупинення провадження у даній справі є безпідставним, а тому відсутні підстави для його задоволення.

На підставі статті 124-1 Конституції України, керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 300/5602/21 за позовом Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Міністерство фінансів України, Головне управління державної казначейської служби України в Івано-Франківській області до комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Івано-Франківська міська рада про стягнення заборгованості перед державою за кредитами, залученими державою - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду.

Суддя /підпис/ Микитин Н.М.

Ухвала складена в повному обсязі 07.02.22.