Ухвала суду № 103346864, 07.02.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

07 лютого 2022 року Справа №200/18909/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ) до відповідача № 1: Державної податкової служби України (ЄДРПОУ 43005393; юридична адреса: 04053, м. Київ, вул. Львівська, пл. 8) та відповідача № 2: Головного управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП 44070187; 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59) про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

29 листопада 2021 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Донецькій області про:

- скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області від 14 вересня 2021 року № 3107480/3115502152 про відмову у реєстрації податкової накладної № 11 від 31 серпня 2021 року та зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 11 від 31 серпня 2021 року;

- скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області від 15 вересня 2021 року № 3116014/3115502152 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31 серпня 2021 року № 10, зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 10 від 31 серпня 2021 року;

- скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області від 15 вересня 2021 року № 3116013/3115502152 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31 серпня 2021 року № 9, зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 9 від 31 серпня 2021 року;

- скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області від 30 серпня 2021 року № 3040095/3115502152 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15 серпня 2021 року № 1, зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 15 серпня 2021 року;

- скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області від 13 серпня 2021 року № 2988060/3115502152 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31 липня 2021 року № 6, зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6 від 31 липня 2021 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.12.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зокрема, шляхом надання до суду належним чином засвідчених доказів оскарження спірних рішень про відмову в реєстрації вищезазначених податкових накладних в адміністративному порядку (скарги до ДПС) та рішень за результатами розгляду скарг (у кількості учасників справи).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року позивачу продовжено процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви у справі, зокрема, шляхом надання до суду письмової заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом в частині оскарження рішень комісії Головного управління ДПС у Донецькій області від 14 вересня 2021 року №3107480/3115502152 та від 30 серпня 2021 року №3040095/3115502152 із зазначенням підстав поважності його пропуску та доказів поважності причин пропуску процесуального строку звернення до адміністративного суду в зазначеній частині позовних вимог.

На усунення недоліків позовної заяви позивачем подана заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду, яка обґрунтована тим, що 29.11.2021 він вперше звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з аналогічними позовними вимогами в межах 3-х місячного строку подання адміністративного позову, проте ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року по справі 200/17012/21 зазначена позовна заява була повернута. Крім того, у зв`язку із обмеженнями, встановленими Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19) та впровадженням на всій території України карантину, позивач був обмежений у своїй можливості звернутися до суду за поновленням його порушених прав.

У відповідності до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд, розглянувши заяву позивача, приходить до висновку, що причини пропуску позивачем встановленого тримісячного строку звернення до адміністративного суду з даним позовом у визначеній судом частині позовних вимог є поважними, у зв`язку з чим він підлягає поновленню, а заява позивача - задоволенню.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Відповідно до статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників адміністративної справи та відповідності до ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 72, 160, 161, 171, 257-260 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про визнання поважними причин пропуску процесуального строку звернення до суду з адміністративним позовом та його поновлення, - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску позивачем процесуального строку звернення до Донецького окружного адміністративного суду з даним адміністративним позовом.

Поновити Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 процесуальний строк звернення до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державної податкової служби України і Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Прийняти до розгляду позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової служби України і Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі №200/18909/21.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачам 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Докази надіслання відзиву на позовну заяву іншим учасникам справи одночасно з даними документами мають бути надані до суду.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.В. Ушенко