Постанова № 10332523, 19.05.2010, Алуштинський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 2-А-132/10/0101

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ       УКРАЇНИ

19 травня 2010 року    Алуштинський міський суд Автономної Республіки Крим               у складі:                                                                                  головуючого судді   Куксова В.В.

при секретарі   Брюхові Д.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Алушта адміністративну справу за позовом Алуштинського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про  стягнення коштів витрачених на виплату допомоги з безробіття,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення коштів витрачених на виплату допомоги з безробіття.

Свої вимоги мотивує тим, що в Алуштинському МЦЗ ОСОБА_1 було зареєстровано 16.09.2008 року в якості шукаючої роботу, 23.09.2008 року їй було надано статус безробітної на підставі заяви від 23.09.2008 року та призначено виплату допомоги з безробіття. Наступна реєстрація, як безробітної відбулась 29.10.2009 року на підставі заяви від 29.10.2009 року. Однак при звірянні даних Алуштинського МЦЗ з базою даних ДПІ м. Алушти було виявлено, що ОСОБА_1 працювала в ТОВ «Маглів» за трудовими угодами від 01.09.2008 року та 01.10.2008 року. Внаслідок перевірки факту наявності трудових відносин між ОСОБА_1 та ТОВ «Маглів» встановлено, що в період з 23.09.2008 року до 19.02.2009 року ОСОБА_1 знаходилась на обліку як безробітна в Алуштинському МЦЗ і одночасно з цим перебувала в трудових відносинах з ТОВ «Маглів». Внаслідок цього ОСОБА_1 незаконно виплачено допомогу по безробіттю в сумі 4626 грн. 78 коп. У зв’язку з чим просить суд стягнути з позивача на користь позивача суму коштів, витрачених на допомогу по безробіттю у розмірі 4626 грн. 78 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсягу, просить задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явилась, про час і місце слухання справи сповіщена належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Відносини у сфері загально обов’язкового державного соціального страхування врегульовані Основами законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування прийнятими 14.01.1998 року.

Одним з видів загальнообов’язкового державного соціального страхування, відповідно до ст. 4 Основ, є страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Таким чином, центр зайнятості виступає суб’єктом владних повноважень у відносинах в сфері загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ч.1 і ч. 2 ст. 34 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» фонд має право:

застосовувати фінансові санкції, передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків;

стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону.

Фонд зобов'язаний:

забезпечувати збір страхових внесків;

виплачувати забезпечення та надавати соціальні послуги, передбачені цим Законом;

вживати заходів до раціонального використання коштів і забезпечення фінансової стабільності Фонду;

контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю;

щорічно складати звіт про результати своєї діяльності та подавати його Кабінету Міністрів України;

інформувати застрахованих осіб про результати своєї роботи через засоби масової інформації.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Таким чином, повноваження позивача, як суб’єкта владних повноважень щодо звернення до суду у порядку п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України встановлені законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» законодавство про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Закону України "Про зайнятість населення" та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Тобто відносини у сфері страхування на випадок безробіття урегульовані спеціальним законодавством.

Застраховані особи, зареєстровані у встановленому порядку як безробітні на підставі п.п. 2,3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зобов’язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею свої обов’язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до  законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

В Алуштинському міському центру зайнятості ОСОБА_1 було зареєстровано 16.09.2008 року в якості шукаючої роботу, 23.09.2008 року їй було надано статус безробітної на підставі заяви від 23.09.2008 року та у відповідності та у відповідності з п. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» призначено виплату допомоги з безробіття. Наступна реєстрації ОСОБА_1 як безробітної відбулась 29.10.2009 року на підставі заяви від 29.10.2009 року.

При звірянні даних Алуштинського міського центру зайнятості з базою даних Державної податкової інспекції м. Алушта було виявлено, що ОСОБА_1 працювала в ТОВ «Маглів» за трудовими угодами від 01.09.2008 року та 01.10.2008 року. Внаслідок перевірки факту наявності трудових відносин між ОСОБА_1 та ТОВ «Маглів» встановлено, що в період з 23.09.2008 року до 19.02.2009 року ОСОБА_1 знаходилась на обліку як безробітна в Алуштинському міському центрі зайнятості і одночасно з цим перебувала в трудових відносинах з ТОВ «Маглів», що підтверджується актом перевірки від 07.10.2009 року №42.

Внаслідок знаходження на обліку ОСОБА_1 незаконно виплачено допомогу з безробіття в сумі 4626 грн. 78 коп.

Згідно п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства труда і соціальної політики України, державної податкової адміністрації України 13.02.2009 року №60/62, у випадку встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа  знімається з обліку як безробітна у встановленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, які впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

За таких обставин з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума коштів, витрачених на допомогу по безробіттю у розмірі 4626 грн. 78 коп.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 12, 34, 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст.  11, 17, 19, 104-106, 158 -163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Алуштинського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про  стягнення коштів витрачених на виплату допомоги з безробіття задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Алуштинського міського центру зайнятості (р/р 37170001000401 ГУ ДК України в АР Крим м. Сімферополь, ОКПО 20708557 МФО 824026) суму коштів, витрачених на допомогу по безробіттю у розмірі 4626 грн. 78 коп. (чотири тисячі шістсот двадцять шість гривень сімдесят вісім копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 3 грн. 40 коп. (три гривні сорок копійок).

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Алуштинський міський суд в порядку та строки, встановлені ст. ст. 185, 186 КАС України.

Суддя: підпис

Згідно з оригіналом

Суддя: В.В.Куксов

Секретар: Д.А.Брюхов