Постанова № 10330542, 01.07.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

Копія

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.07.10Справа №2а-1504/10/2770

м. Севастополь

10 год 45 хв.

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Мінько О.В.;

при секретарі - Трігуб Г.В.,

з участю: позивача - ОСОБА_1, паспорт серії НОМЕР_3 виданий Нахімовським РВ УМВС України в м. Севастополі, 15.07.2003 р.;

представника позивача - за довіреністю ОСОБА_2, паспорт серії НОМЕР_2, виданий Святошинським РУ ГУ МВС України в м. Києві, 27.08.2002 р.;

представник відповідача - Відділу державної автомобільної інспекції УМВС України в м. Севастополі - не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомОСОБА_1доВідділу Державної автомобільної інспекції УМВС України в м. Севастополіпро зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу Державної автомобільної інспекції УМВС України в м. Севастополі про зобовязання вчинити певні дії. Просить зареєструвати за ним транспортний засіб ВАЗ 2108, 1988 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер кузову (ідентифікаційний номер) НОМЕР_4, як за власником, для чого зобовязати відповідача вчинити певні дії - зняти транспортний засіб з обліку з колишнього власника - ОСОБА_4, зняти накладені арешти на транспортний засіб ВАЗ 2108, видати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на його ім'я, та вчинити усі інші дії пов'язані з реєстрацією транспортного засобу, у тому числі проводити огляди транспортного засобу, приймати заяви та інші документи.

Вимоги обґрунтовані тим, що позивачем на прилюдних торгах з реалізації арештованого майна 27.07.2009р. був придбаний транспортний засіб ВАЗ 2108. Після звернення відділу державної виконавчої служби Нахімовського районного управління юстиції до відповідача щодо зняття арешту з рухомого майна та зняття з обліку транспортного засобу та реєстрації його за новим власником позивачем, відповідач безпідставно відмовився.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позов підтримали у повному обсязі, надали суду пояснення, просили позов задовольнити.

Відповідач Відділ Державної автомобільної інспекції УМВС України в м. Севастополі в судове засідання повноважного представника не направив, про день час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини не прибуття або про поважність причин не прибуття суд не повідомив.

Відповідно частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника позивача, встановивши обставини по справі, дослідивши матеріали справи, перевіривши докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно пункту 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Предметом позову в даній справі є право позивача на реєстрацію рухомого майна та зобовязання Відділ Державної автомобільної інспекції УМВС України в м. Севастополі зареєструвати транспортний засіб та здійснити дії повязані зі зняттям з обліку та реєстрацією транспортного засобу.

Відділ Державної автомобільної інспекції УМВС України в м. Севастополі діє на підставі Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ" № 341 від 14.04.1997р.

Так, відповідно пункту 1 Положення, Державна автомобільна інспекція (Державтоінспекція) є головним органом, на який покладається забезпечення безпеки дорожнього руху в Україні, що входить до системи органів Міністерства внутрішніх справ України.

До складу Державтоінспекції входять департамент Державтоінспекції МВС, управління (відділи) Державтоінспекції головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, Центр безпеки дорожнього руху та автоматизованих систем, спеціальний підрозділ дорожньо-патрульної служби особливого призначення при департаменті Державтоінспекції МВС, відділи (відділення) Державтоінспекції з обслуговування адміністративних територій міст, районів, районів у містах, автомобільно-технічної інспекції та реєстраційно-екзаменаційної роботи, підрозділи дорожньо-патрульної служби.

Порядок реєстрації транспортних засобів регулюється Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 р. № 1388.

Вказане свідчить, що Державтоінспекція відповідно до покладених на неї завдань, згідно зокрема пункту 4 підпункту 19 Положення № 341, проводить державну реєстрацію (перереєстрацію) та облік призначених для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортних засобів усіх типів.

Таким чином Відділ ДАІ УМВС України у м. Севастополі згідно пункту 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України є субєктом владних повноважень здійснюючим державну реєстрацію (перереєстрацію) та облік призначених для експлуатації транспортних засобів на підставі закону, й виходячи із субєктного складу та характеру правовідносин, дана справа є справою адміністративною юрисдикції.

Встановлено, що 27.07.2009р. Кримської філією Приватного підприємства «Спеціалізоване підприємство юстиція» проводився аукціон по реалізації арештованого майна, яке належить ОСОБА_4 транспортного засобу ВАЗ 2108, у порядку примусового виконання судового рішення (а.с. 6).

Переможцем аукціону став ОСОБА_1, який на торгах придбав автомобіль ВАЗ 2108, 1988 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер кузову (ідентифікаційний номер)НОМЕР_4.

Торги проводилися відповідно до Порядку арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції № 42/5 від 15.07.1999р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.07.1999р. за № 480/3773.

Відповідно цього Порядку та Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відділу державної виконавчої служби Нахімовського районного управління юстиції м. Севастополя направив до Відділу ДАІ УМВС України в м. Севастополі постанову від 11.08.2009р. про зняття арешту з майна транспортного засобу та постанову від 17.08.2009р. про зняття з обліку транспортного засобу який належав ОСОБА_4 (а.с. 19 - 20, 22 - 24).

Вимога державного виконавця відповідачем виконана не була.

З метою встановленої Законом вимоги державного виконавця, відділ Державної виконавчої служби Нахімовського районного управління юстиції м. Севастополя звернувся до відділу ДАІ УМВС України в м. Севастополі, але у реєстрації транспортного засобу було відмовлено (а.с. 9, 10).

Згідно пункту 8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, № 1388, державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, оцінку їх вартості (проводиться спеціалістом, що пройшов необхідну підготовку в порядку, встановленому МВС, Мін'юстом, Мінпромполітики, Держмитслужбою та Фондом державного майна, і має відповідні документи), відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України "Про дорожній рух"), а також транспортні засоби, зібрані (складені) із складових частин серійних транспортних засобів без дотримання вимог зазначеного Закону.

Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є засвідчені підписом відповідної посадової особи, що скріплений печаткою.

Таким документом є Протокол проведення аукціону по реалізації арештованого майна № 0115109с від 27.07.2009р. (а.с. 18).

Для державної реєстрації транспортних засобів, що перебували в експлуатації і зняті з обліку в підрозділах Державтоінспекції, крім зазначених у цьому пункті документів, що підтверджують правомірність їх придбання, подається свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт) та копія реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на пластиковій основі, з відміткою підрозділу Державтоінспекції про зняття транспортного засобу з обліку. Перед відчуженням, передачею зазначені транспортні засоби повинні бути зняті з обліку в підрозділах Державтоінспекції.

Відповідно статті 40 вказаного Порядку № 1388, зняття з обліку транспортних засобів проводиться після їх огляду в підрозділах Державтоінспекції на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного виконавця або рішення суду.

Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, № 1388, визначений вичерпаний перелік підстав для відмови у державній реєстрації транспортних засобів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 придбав транспортний засіб ВАЗ 2108 на підставі аукціону з реалізації арештованого майна, який проводився з метою виконання рішення суду відділом державної виконавчої служби Нахімовського району м. Севастополя, порядок проведення аукціону не оскаржуваний та ці торги проведені відповідно діючого законодавства України (а.с. 11, 12 - 13, 14 - 15,16, 17).

Відповідно статті 34 пункту 7 Закону України «Про дорожній рух» № 3353 від 30.06.1993р., власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.

Тому, відповідно до Закону України «Про дорожній рух» та Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, № 1388, транспортний засіб ВАЗ 2108 підлягає обов'язковій державній реєстрації (перереєстрацію) у порядку, встановленому вказаним Порядком.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позов щодо зобовязання відповідача провести реєстрацію транспортного засобу а також інші дії з цім повязані, підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Часткою 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Відповідно до частини 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України текст постанови складено у повному обсязі та підписано 05.07.2009р.

Керуючись статтями158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобов'язати Відділ Державної автомобільної інспекції УМВС України в м. Севастополі зареєструвати за ОСОБА_1 транспортний засіб ВАЗ 2108, 1988 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер кузову (ідентифікаційний номер) НОМЕР_4, як за власником, для чого вчинити певні дії - зняти транспортний засіб ВАЗ 2108, 1988 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер кузову (ідентифікаційний номер)НОМЕР_4 з обліку як з власника ОСОБА_4, зняти накладені арешти на транспортний засіб ВАЗ 2108, 1988 року випуску , реєстраційний номер НОМЕР_1, номер кузову (ідентифікаційний номер)НОМЕР_4, видати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на ім'я ОСОБА_1, та вчинити усі інші дії пов'язані з реєстрацією транспортного засобу, у тому числі проводити огляди транспортного засобу, приймати заяви та інші документи.

Стягнути з Державного бюджету України (31113095700007, ГУДК в м. Севастополі, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598) на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 3(три) грн. 40 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судщочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя< підпис >О.В. Мінько

< Суддя >:< підпис ><Суддя >

З оригіналом згідно

Суддя< підпис >О.В. Мінько

< Суддя >:< підпис ><Суддя >