Ухвала суду № 103300186, 14.02.2022, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про витребування доказів

14 лютого 2022 року № 520/2585/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові клопотання позивача про витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, буд.3, м.Київ, 03048), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Відповідача - Департаменту патрульної поліції щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової доплати за службу в особливих умовах (період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 за період з 01.12.2020 року по 18.01.2022 року;

- зобов`язати Відповідача - Департамент патрульної поліції, здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової доплати за службу в особливих умовах (період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 за період з 01.12.2020 року по 18.01.2022 року:

- визнати протиправною бездіяльність Відповідача - Департаменту патрульної поліції щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати за несення служби у нічний час за період з 07.11.2015 по 28.02.2018;

- зобов`язати Відповідача - Департамент патрульної поліції здійснити відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» нарахування та виплату ОСОБА_1 доплату за несення служби у нічний час за період з 07.11.2015 по 28.02.2018 відповідно до відпрацьованого нічного часу;

- визнати протиправною бездіяльність Відповідача - Департаменту патрульної поліції щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 07.11.2015 по 31.10.2017;

- зобов`язати Відповідача - Департамент патрульної поліції здійснити відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 31.10.2017;

- зобов`язати Відповідача - Департамент патрульної поліції здійснити, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянами втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати», нарахування та виплату компенсації втрати частини доходу ОСОБА_1 у зв`язку із несвоєчасною виплатою доплати у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 за період з 01.12.2020 по 18.01.2022, доплати за несення служби в нічний час за період з 07.11.2015 по 28.02.2018. індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 31.10.2017 за періоди їх невиплат. Ухвалою суду від 14 лютого 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

Разом з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про витребування доказів від Департаменту патрульної поліції , а саме:

- розрахункові листи про нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 12.03.2020 по 18.01.2022:

- розрахункові листи про нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 3 07.11.2015 по 28.02.2018 року;

- посадову інструкцію інспектора взводу № 2 роти № 6 батальйону №3 ОСОБА_1 ;

- рапорти командира батальйону/роти (осіб, що замінюють) щодо вимушеного контактування особового складу роти №6 батальйону № 3 зі сторонніми особами за період з 01.12.2020 по 18.01.2022 року;

- список формування даних для поліцейських роти №6 батальйону №3 Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції для встановлення додаткової доплати на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19. спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2. та протягом ЗО днів з дня його відміни поліцейським, які забезпечують правопорядок і безпеку громадян та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах за період з 01.12.2020 по 18.01.2022 року;

- графіки залучення поліцейських роти №6 батальйону №3 Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліцій до вжиття заходів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 375 за період з 01.12.2020 по 18.01.2022 року;

- довідка про кількість відпрацьованих ОСОБА_1 годин на нічних змінах по кожному календарному місяцю відповідного року за період з 07.11.2015 по 28.02.2018 із вказівкою загального об`єму відпрацьованих годин.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо задоволення клопотання позивача про витребування доказів з огляду на наступне.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Щодо наявності підстав для витребування зазначених позивачем доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Статтею 74 КАС України визначено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості клопотання позивача та необхідності витребування від Департаменту патрульної поліції належним чином засвідчені копії наступних документів:

- розрахункові листи про нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 12.03.2020 по 18.01.2022:

- розрахункові листи про нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 3 07.11.2015 по 28.02.2018 року;

- посадову інструкцію інспектора взводу № 2 роти № 6 батальйону №3 ОСОБА_1 ;

- рапорти командира батальйону/роти (осіб, що замінюють) щодо вимушеного контактування особового складу роти №6 батальйону № 3 зі сторонніми особами за період з 01.12.2020 по 18.01.2022 року;

- список формування даних для поліцейських роти №6 батальйону №3 Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції для встановлення додаткової доплати на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2. та протягом ЗО днів з дня його відміни поліцейським, які забезпечують правопорядок і безпеку громадян та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах за період з 01.12.2020 по 18.01.2022 року;

- графіки залучення поліцейських роти №6 батальйону №3 Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліцій до вжиття заходів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 375 за період з 01.12.2020 по 18.01.2022 року;

- довідка про кількість відпрацьованих ОСОБА_1 годин на нічних змінах по кожному календарному місяцю відповідного року за період з 07.11.2015 по 28.02.2018 із вказівкою загального об`єму відпрацьованих годин.

Керуючись ст.ст. 72, 73, 79, 80, 241, 243, 256 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати від Департаменту патрульної поліції належним чином засвідчені копії наступних документів:

- розрахункові листи про нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 12.03.2020 по 18.01.2022:

- розрахункові листи про нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 3 07.11.2015 по 28.02.2018 року;

- посадову інструкцію інспектора взводу № 2 роти № 6 батальйону №3 ОСОБА_1 ;

- рапорти командира батальйону/роти (осіб, що замінюють) щодо вимушеного контактування особового складу роти №6 батальйону № 3 зі сторонніми особами за період з 01.12.2020 по 18.01.2022 року;

- список формування даних для поліцейських роти №6 батальйону №3 Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції для встановлення додаткової доплати на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2 та протягом 30 днів з дня його відміни поліцейським, які забезпечують правопорядок і безпеку громадян та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах за період з 01.12.2020 по 18.01.2022 року;

- графіки залучення поліцейських роти №6 батальйону №3 Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліцій до вжиття заходів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року № 375 за період з 01.12.2020 по 18.01.2022 року;

- довідка про кількість відпрацьованих ОСОБА_1 годин на нічних змінах по кожному календарному місяцю відповідного року за період з 07.11.2015 по 28.02.2018 із вказівкою загального об`єму відпрацьованих годин.

Надіслати до Департаменту патрульної поліцій копію ухвали для виконання, а іншим учасникам справи – для відома.

Зобов`язати Департамент патрульної поліції направити копії витребуваних документів на адресу суду протягом 5-ти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Невиконання цієї ухвали може мати наслідком застосування такого процесуального примусу, як тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом (ст. 147 КАСУ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повна ухвала складена 14.02.2022 р.

Суддя Бадюков Ю.В.