Ухвала суду № 103297301, 14.02.2022, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 лютого 2022 р. № 400/2215/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинова І.А., розглянув в порядку письмовго провадження клопотання уповноваженої особи ГУ ДПС у Миколаївській області про заміну відповідача у справі

за позовом:Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , про. АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001,

про:визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 21.12.20 р. № 00026170707,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 21.12.20 р. № 00026170707.

Ухвалою суду від 08.04.2021р. справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в судове засідання.

14.05.2021 року на адресу суду надійшло клопотання від уповноваженої особи ГУ ДПС у Миколаївській області про заміну відповідача у справі Головного управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОу 43144729) на його правонступника - Головне управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 44104027).

Крім того, 14.05.2021р. представник Головного управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 44104027) надав до суду відзив на позов.

Суд, розглянувши заявлене у справі клопотання та наявні докази, виходить з наступного.

У відповідності до ч. 3 ст. 48КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) створено як юридичну особу, про що 17.05.2019 року внесено запис №10741350000085321.

Наказом Державної податкової служби України №36 від 28.08.2019 року, у зв`язку із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р “Питання Державної податкової служби”, керуючись Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року №227, встановлено розпочати виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізації податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Кабінет Міністрів України постановою від 19.06.2019 року № 537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби вирішив: утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2; установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Серед переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються (додаток 1), визначено Головне управління ДПС в Миколаївській області (далі - ГУ ДПС в Миколаївській області з кодом 43144729).

Суд встановив, що Згідно з п. п. 1,2 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби”, ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Установлено, що: тимчасово, до визначення схеми посадових окладів державних службовців Державної податкової служби, її територіальних органів та державних податкових інспекцій, посадові оклади, визначені для відповідних категорій (підкатегорій) посад територіальних органів Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, відповідатимуть посадовим окладам категорій (підкатегорій) посад територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови; територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи; строк заявлення кредиторами своїх вимог становить два місяці.

Відповідно до Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 “Перелік територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються”, передбачено ліквідацію Головного управління ДПС в Миколаївській області.

Відповідно до наказу ДПС України від 30.09.2020 року № 529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби”, утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби - Головне управління ДПС в Миколаївській області код ЄДРПОУ ВП 44104027.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 року № 755 року визначено розпочати з 01.01.2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року № 529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби”, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби”.

Наказом ДПС України від 12.11.2020 року № 643 затверджено Положення про територіальні органи ДПС, зокрема, і про Головне управління ДПС у Миколаївській області. Так, п. 1 Положення визначено, що Головне управління ДПС у Миколаївській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Таким чином, Головне управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ ВП 44104027) є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729).

Враховуючи наведене, суд робить висновок про наявність підстав для заміни відповідача у справі № 400/2215/21, а саме: з Головного управління ДФС в Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729) на правонаступника Головне управління ДПС в Миколаївській області, код ЄДРПОУ ВП 44104027 (вул.Лягіна, 6, м.Миколаїв, 54001).

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд справи починається спочатку (ч.6 ст.48 КАС України).

Враховуючи те, що від Головного управління ДПС в Миколаївській області (код ЄДРПОУ ВП 44104027) 14.05.2021р. надійшов відзив на позов, який суд розглянув та прийняв до справи, підстав для прийняття рішення про розгляд справи спочатку, в суду не має.

Отже, суд вважає за необхідне клопотання відповідача від 14.05.2021р. - задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання відповідача від 14.05.2021р. - задовольнити.

2. Замінити неналежного відповідача у справі № 400/2215/21 - Головне управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ ВП 44104027, вул. Лягіна, 6, м.Миколаїв, 54001).

3. Копії ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання суддею) в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя І. А. Устинов