Ухвала суду № 103290516, 31.01.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 січня 2022 року Справа №200/1698/22

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ: 13486010, місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

24 січня 2022 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 22 грудня 2021 року № 057250004036 про відмову в призначенні пенсії позивачеві;

зобов`язання відповідача призначити пенсію позивачеві з 16 грудня 2021 року та зарахувати:

до страхового стажу періоди роботи з 10 жовтня 1990 року по 26 листопада 1990 року, з 01 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 01 жовтня 2018 року по 16 грудня 2021 року, період проходження військової служби з 06 грудня 1990 року по 26 листопада 1992 року;

до пільгового стажу, який дає право на призначення пенсії відповідно до частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», періоди роботи з 01 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 01 жовтня 2018 року по 16 грудня 2021 року,

а також періоди страйків, безоплатних відпусток та прогулів: 03 березня 2005 року, 03 березня 2006 року, з 24 липня 2006 року по 25 липня 2006 року, 27 липня 2006 року, 29 липня 2006 року, з 31 липня 2006 року по 02 серпня 2006 року, з 04 серпня 2006 року по 06 серпня 2006 року, 25 квітня 2009 року, 10 травня 2009 року, 16 серпня 2009 року, з 18 грудня 2009 року по 20 грудня 2009 року, з 22 січня 2012 року по 23 січня 2012 року, з 01 квітня 2013 року по 03 квітня 2013 року, з 04 квітня 2014 року по 04 квітня 2014 року, 10 травня 2014 року, 18 серпня 2014 року, з 27 вересня 2014 року по 28 вересня 2014 року, з 30 листопада 2014 року по 17 грудня 2014 року, 14 січня 2015 року, з 01 лютого 2015 року по 07 лютого 2015 року, з 01 березня 2015 року по 05 березня 2015 року, 02 квітня 2015 року, 13 квітня 2015 року, з 04 червня 2015 року по 15 червня 2015 року, 03 серпня 2015 року, з 14 вересня 2015 року по 15 вересня 2015 року, 17 квітня 2016 року, 30 червня 2016 року, 02 січня 2017 року, з 14 лютого 2018 року по 16 лютого 2018 року, з 18 лютого 2018 року по 19 лютого 2018 року, з 01 травня 2018 року по 05 травня 2018 року.

За приписами частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Вказаною нормою презюмується, що докази будуть подані належної якості, копії яких дозволять встановити їх зміст, а самі докази не втратять можливості підтверджувати обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Адміністративний позов, заявлений до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, обґрунтовано прийняттям оскаржуваного рішення відповідачем.

Разом з тим копія оскаржуваного рішення надана суду неналежної якості, що не дозволяє підтвердити обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема розмитий відтиск печатки на копії рішення не підтверджує, що рішення прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Вказані недоліки позовної заяви підлягають усуненню шляхом надання суду належним чином засвідченої копії рішення про відмову в призначенні пенсії, що дозволяє підтвердити обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

В аспекті вказаних обставин суд зазначає, що опрацювання заяв про призначення/перерахунок пенсії здійснюється пенсійними органами за принципом екстериторіальності. Направлення повідомлення про призначення, відмову в призначенні пенсії вказаним принципом не охоплюється. За складеною практикою прийняті рішення передаються до структурних підрозділів з виплати пенсії (управління за місцем проживання), які і здійснюють повідомлення про результати опрацювання поданих заяв. Таким чином, орган, який опрацьовував заяву, і орган, який здійснював повідомлення про результати опрацювання, як правило, не співпадають.

Частиною першої статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи, що позовна заява не відповідає вимогам частини четвертої статті 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення певних дій залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідченої копії рішення про відмову в призначенні пенсії, що дозволяє підтвердити обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Роз`яснити позивачеві, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Льговська