Ухвала суду № 103288928, 31.01.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

31 січня 2022 року Справа №200/218/22

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86) про визнання дій протиправними, зобов*язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області, в якій просив:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058), яка полягає у нездійснені ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , нарахування та виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2016, 2017, 2018, 2019, 2021 роки;

зобов`язати Головного управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058), здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахування та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, загальній кількості 70 діб, як учасника бойових дій, за 2016, 2017, 2018, 2019, 2021 роки;

визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції № 514 від 17.09.2021 року;

зобов`язати Головного управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058), здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахування та виплатити недоотриману одноразову грошову допомогу при звільнені в сумі 17 537,03 гривень;

зобов`язати Головного управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058), здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , нарахування та виплату щомісячної доплати за виконання завдань по забезпеченню охорони публічної (громадської) безпеки, в період дії карантину, за період з 12.03.2020 року до моменту відсторонення від посади з 13.09.2021 року;

зобов`язати Головного управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058), здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , нарахування та виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та на оздоровлення за 2021 рік;

зобов`язати Головного управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 суму середнього заробітку за весь час затримки виплати компенсації за невикористані дні додаткової відпустки 70 діб, як учаснику бойових дій за 2016, 2017, 2018, 2019 та 2021 роки.

Ухвалою суду від 11.01.2022 року позовну заяву залишено без руху і встановлено позивачеві десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви, а саме: у встановлений судом строк позивачеві необхідно надати до Донецького окружного адміністративного суду письмову заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом в частині позовних вимог про скасування спірного наказу, стягнення середнього заробітку за несвоєчасну виплату компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій та докази поважності причин його пропуску.

24.01.2022 року до суду надійшла заява про поновлення строку звернення, яка (в частині середнього заробітку) обґрунтована тим, що про розміри та суми нарахованих коштів позивачу стало відомо з Листа № 122 аз/23/02-2021 від 06.12.2021 року.

Ухвалою суду від 31.01.2022 року в задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог про скасування Наказу № 514 від 17.09.2021 року, - відмовлено. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про скасування Наказу № 514 від 17.09.2021 року, - повернуто позивачеві.

Положеннями статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

За змістом цієї норми процесуальним строком є також строк звернення до суду, який відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України становить шість місяців, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд, за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія стосовно якої пропущено строк.

Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на звернення до суду, на які позивач посилається як на поважні, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у адміністративному позові доводів і з того, чи мав позивач за таких обставин можливість своєчасно реалізувати право на звернення до суду (чи відсутні були вагомі перешкоди, труднощі для реалізації цього права).

Отже, на підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку у та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку за весь час затримки виплати компенсації за невикористані дні додаткової відпустки 70 діб, як учаснику бойових дій за 2016, 2017, 2018, 2019 та 2021 роки.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

За приписами статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись КАС України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання про поновлення строку звернення в частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку, - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку за весь час затримки виплати компенсації за невикористані дні додаткової відпустки 70 діб, як учаснику бойових дій за 2016, 2017, 2018, 2019 та 2021 роки та поновити пропущений строк.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов*язання вчинити певні діїі відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Відповідачу надати інформацію щодо факту подання ОСОБА_1 рапорту про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та на оздоровлення за 2021 рік.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет http://adm.dn.court.gov.ua

Ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя В.В. Стойка