Ухвала суду № 103267074, 20.01.2022, Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області

Справа № 739/1919/21 Номер провадження 1-кп/739/23/22

В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2022 року м. Новгород-Сіверський

Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Іващенка А.І. за участі секретаря Неживець В.В. за участю прокурора Шевченко С.М. представника потерпілої особи Бондаренка В.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 1202127030000156 від 14.05.2021 року, відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Калінінград РВ, зареєстрованого та проживаючого АДРЕСА_1 , громадянина України, освіта професійно-технічна, фізична особа-підприємець, одруженого, депутатом різних рівнів рад не являється, раніше не судимого, в скоєнні кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , перебуваючи відповідно рішення засновника Приватного підприємства «Агробудкомфорт» (ЄДРПОУ - 42925689) від 03.06.2019 № 2, та наказу № 1-к від 03.06.2019 року, на посаді директора малого будівельного підприємства з 04.06.2019 року, виконуючи відповідно до посадової інструкції №7, організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а саме:

п. 2.2 - організовує безпосередньо та через адміністрацію фінансову, виробничу й господарську діяльність;

п. 2.4 - контролює виконання договірних зобов`язань, якість будівельних робіт і продукції, що виробляє підприємство та його підрозділи, додержання виробничої, трудової та технологічної дисципліни;

п. 2.6 - забезпечує виконання чинного законодавства з питань діяльності підприємства, організації та охорони праці;

п. 3.2 - представляє інтереси підприємства у взаємовідносинах з громадянами, юридичними особами та органами державної влади;

п. 3.3 - укладає трудові договори з працівниками;

п. 3.5 - видає доручення на укладання угод, представництво,тощо;

п. 3.6 - в межах своєї компетенції підписує та візує документи, а також несе відповідальність за:

п. 4.1 - організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років. За достовірність наведеної інформації в тендерній документації та її оформленні та поданні;

п. 4.2 - правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, - в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України;

п. 4.5 - несе персональну відповідальність за наслідки прийнятих ним рішень, що виходять за межі його повноважень, які визначені чинним законодавством, Статутом, іншими нормативними правовими актами, тобто, згідно ч. 3 ст. 18 КК України будучи службовою

особою, 11.11.2020 року, в денний час, більш точний час органом досудового розслідування

не встановлено, у приміщенні сектору культури Новгород-Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області, за адресою: вул. Майстренка, 6, м. Новгород-Сіверський, Чернігівської області, діючи умисно, достовірно знаючи, що будівельні роботи з поточного ремонту вхідних сходів Новгород-Сіверського районного Будинку культури Новгород-Сіверської районної ради Чернігівської області, за адресою: вул. Майстренка, 4, м. Новгород-Сіверський, Чернігівської області, згідно договору підряду на виконання будівельних робіт № 108 від 09.11.2020, укладеного між сектором культури Новгород-Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області та приватним підприємством «Агробудкомфорт», не виконано в повному обсязі, підписав, скріпивши печаткою приватного підприємства, складений невстановленою досудовим слідством особою, завідомо неправдивий акт приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 року № 1 від 11.11.2020року форми КБ-2в та довідку форми КБ-3 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2020 року, до яких було внесено завідомо неправдиві відомості щодо виду та обсягу виконаних ремонтних робіт, в частині розбирання цементобетонних покриттів, розбирання кам`яних і залізобетонних східців на суцільній основі, улаштування сходів, навантаження сміття вручну та перевезення сміття, надавши вказаним документам статусу офіційних, та які після цього він передав на підпис відповідальній службовій особі сектору культури Новгород-Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області.

У подальшому, на підставі зазначених документів, що були подані до управління Державної казначейської служби України у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області, сектором культури Новгород-Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області, приватному підприємству «Агробудкомфорт», 12.11.2020 року перераховано грошові кошти в сумі 144188,87 грн. Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи відповідно рішення засновника Приватного підприємства «Агробудкомфорт» (ЄДРПОУ - 12925689) від 03.06.2019 № 2, та наказу № 1-к від 03.06.2019, на посаді директора малого будівельного підприємства з 04.06.2019, виконуючи відповідно до посадової інструкції № 7, організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а саме: п. 2.2 - організовує безпосередньо та через адміністрацію фінансову, виробничу й господарську діяльність; п. 2.4 - контролює виконання договірних зобов`язань, якість будівельних робіт і продукції, що виробляє підприємство та його підрозділи, додержання виробничої, трудової та технологічної дисципліни;

п. 2.6 - забезпечує виконання чинного законодавства з питань діяльності підприємства, організації та охорони праці;

п. 3.2 - представляє інтереси підприємства у взаємовідносинах з громадянами, юридичними особами та органами державної влади;

п. 3.3 - укладає трудові договори з працівниками;

п. 3.5 - видає доручення на укладання угод, представництво,тощо;

п. 3.6 - в межах своєї компетенції підписує та візує документи, а також несе відповідальність за:

п. 4.1 - організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років. За достовірність наведеної інформації в тендерній документації та її оформленні та поданні;

п. 4.2 - правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, - в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України;

п. 4.5 - несе персональну відповідальність за наслідки прийнятих ним рішень, що виходять за межі його повноважень, які визначені чинним законодавством, Статутом, іншими нормативними правовими актами, тобто, згідно ч. 3 ст. 18 КК України будучи службовою особою, 11.11.2020року, в денний час, більш точний час органом досудового розслідування не встановлено, у приміщенні сектору культури Новгород-Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області, за адресою: вул. Майстренка, 6, м. Новгород-Сіверський,

Чернігівської області, діючи умисно, достовірно знаючи, що будівельні роботи з поточного

ремонту вхідних сходів Новгород-Сіверського районного Будинку культури Новгород-Сіверської районної ради Чернігівської області, за адресою: вул. Майстренка, 4, м. Новгород-Сіверський, Чернігівської області, згідно договору підряду на виконання будівельних робіт № 108 від 09.11.2020року, укладеного між сектором культури Новгород-Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області та приватним підприємством «Агробудкомфорт», не виконано в повному обсязі, підписав, скріпивши печаткою приватного підприємства, складений невстановленою досудовим слідством особою, завідомо неправдивий акт приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 року № 1 від 11.11.2020 форми КБ-2в та довідку форми КБ-3 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2020 року, до яких було внесено завідомо неправдиві відомості щодо виду та обсягу виконаних ремонтних робіт, в частині розбирання цементобетонних покриттів, розбирання кам`яних і залізобетонних східців на суцільній основі, улаштування сходів, навантаження сміття вручну та перевезення сміття, надавши вказаним документам статусу офіційних, та які після цього він передав на підпис відповідальній службовій особі сектору культури Новгород-Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області. У подальшому, на підставі зазначених документів, що були подані до управління Державної казначейської служби України у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області, сектором культури Новгород-Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області, приватному підприємству «Агробудкомфорт» 12.11.2020 року перераховано грошові кошти в сумі 144188,87 грн. Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №2689/21-24 від 15.09.2021, встановлено, що фактичні обсяги та вартість виконаних робіт на об`єкті «Поточний ремонт вхідних сходів Новгород-Сіверського районного Будинку культури», розташованому за адресою: вул.Майстренка, 4, м. Новгород-Сіверський, Чернігівської області, не відповідають обсягам та вартості, визначеним Локальним кошторисом на будівельні роботи № 2-1-1 та Актом № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 року, і завищення становить 129950,79 грн., в частині розбирання цементобетонних покриттів, розбирання кам`яних і залізобетонних східців на суцільній основі, улаштування сходів, навантаження сміття вручну та перевезення сміття.

Таким чином, шляхом зловживання своїм службовим становищем. ОСОБА_1 незаконно заволодів на користь приватного підприємства «Агробудкомфорт» частиною грошових коштів районного бюджету на суму 129950,79 грн., чим спричинив матеріальну шкоду територіальній громаді в особі Новгород-Сіверської районної ради Чернігівської області. В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_1 свою вину в інкримінованих злочинах за обставин, викладених в обвинувальному акті й описовій частині вироку, визнав повністю, цвілий позов визнав повністю, у вчиненому щиро розкаявся та усвідомив і належні висновки для себе зробив, частково відшкодував майнову шкоду, жалкує про вчинене та критично оцінює свої неправомірні дії і готовий понести покарання. Покази обвинуваченого є послідовними й логічними, відповідають фактичним обставинам справи, тому не викликають у суду сумніву. Оскільки ОСОБА_1 повністю визнав свою вину за ч. 1 ст. 366 та ч.2 ст. 191 КК України та не оспорював фактичні обставини, викладені в обвинувальному акті, судом безсумнівно встановлено правильність розуміння ним змісту цих обставин і добровільності його позиції, суд за згодою учасників судового провадження, роз`яснивши обвинуваченому положення ч. 3 ст. 349 КПК України про те, що у такому випадку він буде позбавлений права оскаржити ці обставини в апеляційному порядку, визнав недоцільним дослідження інших доказів по справі, за виключенням документів, які характеризують особу обвинуваченого, тобто розглянув провадження за правилами, передбаченими ч. 3 ст. 349 КПК України. Таким чином, аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає, що обвинувачений ОСОБА_1 своїми умисними діями, які виразилися у видачі службовою особою завідомо неправдивого офіційного документа, вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України та в умисних діях, які виразилися у заволодінні чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, ОСОБА_1 скоїв кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.191 КК України. За сукупністю ОСОБА_1 вчинив кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.366, ч.2 ст.191 КК України, і його дії органом досудового розслідування кваліфіковані вірно.

Згідно зі ст. 66 КК України обставинами, що пом`якшують покарання ОСОБА_1 у кримінальному провадженні є щире каяття, активне сприяння розкриттю кримінального правопорушення та часткове відшкодування завданих збитків. Згідно зі ст. 67 КК України обставини, що обтяжують покарання ОСОБА_1 у кримінальному провадженні, відсутні. Вирішуючи питання за вид та міру покарання обвинуваченій, суд приймає до уваги ступінь тяжкості скоєних ним кримінальних правопорушень, які згідно зі ст.12 КК України відносяться до категорії нетяжких злочинів, пом`якшуючі та обтяжуючі обставини, особу обвинуваченого, матеріали досудової доповіді уповноваженого органу з питань пробації.

ОСОБА_1 за місцем проживання характеризується задовільно, одружений, неповнолітніх дітей не має, на обліку в лікарів психіатра та нарколога не перебуває, до кримінальної відповідальності притягується вперше. Згідно досудової доповіді Ніжинського районного сектору №4 філії Державної установи «Центр пробації» у Чернігівській області ризики вчинення ОСОБА_1 повторного кримінального правопорушення та його небезпеки для суспільства, у тому числі для окремих осіб, оцінюються як середні, в зв`язку з чим виправлення обвинуваченого можливе без позбавлення або обмеження волі та не становить високої небезпеки для суспільства. Водночас, оцінюючи висновки досудової доповіді уповноваженого органу з питань пробації, суд зважує на те, що один із злочинів, за які обвинувачується ОСОБА_1 ч.2 ст.191 КК України, згідно примітки до ст.45 КК України відноситься до корупційних кримінальних правопорушень, вчинений шляхом зловживання службовим становищем, що у відповідності до приписів ст.69, 75 КК України унеможливлює призначення покарання більш м`якого, ніж передбачено законом, чи звільнення від відбування покарання з випробуванням. Таким чином, виходячи з кількості та тяжкості скоєних обвинуваченою кримінальних правопорушень, з урахуванням пом`якшуючих та відсутності обтяжуючих покарання обставин, особи винного та його ставлення до вчинених ним діянь, майнового стану, суми незаконно розтрачених коштів бюджетних коштів та їх часткового відшкодування, висновку уповноваженого органу з питань пробації, суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_1 остаточне покарання за правилами ч.1-3 ст.70 КК України у виді обмеження волі з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням функцій держави. Саме таке покарання на думку суду буде необхідним і достатнім для виправлення обвинуваченого та попередження скоєння ним нових кримінальних правопорушень, відповідатиме визначеній у ст.50 КК України меті покарання. Прокурором в інтересах держави в особі Новгород-Сіверської районної Ради було заявлено цивільний позов про стягнення з ОСОБА_1 129950,79 грн. в рахунок відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення, який на час розгляду частково погашений та з урахуванням уточненої суми становить 128950,79 гривень, який в повному обсязі визнаний обвинуваченим. Відповідно до ч.2 ст.127 КПК України шкода, завдана кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, може бути стягнута судовим рішенням за результатами розгляду цивільного позову в кримінальному провадженні. За змістом положень ч.1, 3 ст.128 КПК України особа, якій кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової та/або моральної шкоди, має право під час кримінального провадження до початку судового розгляду пред`явити цивільний позов до підозрюваного, обвинуваченого або до фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння. Цивільний позов в інтересах держави пред`являється прокурором. Зважаючи на обґрунтування прокурором у позовній заяві наявності підстав представництва інтересів держави в суді та підтвердження такого представництва в судовому

засіданні була доведена вина ОСОБА_1 в привласненні шляхом зловживання службовим становищем 129950,79 грн. бюджетних коштів, чим державним інтересам було завдано матеріальних збитків на вказану суму, то поданий прокурором цивільний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з урахуванням уточненого розміру.

Відповідно до ст.122, 124 КПК України з ОСОБА_1 на користь держави слід стягнути 23692,36 грн. в рахунок відшкодування процесуальних витрат, пов`язаних з проведенням судових експертиз (судово-почеркознавчої - 3089,16грн, судової будівельно-технічної – 20593,20грн). Покладення на обвинуваченого вказаних грошових витрат за всі проведені під час досудового розслідування судові експертизи узгоджується з правовим висновком, викладеним Верховним Судом у постанові від 23 червня 2021 року по справі №689/471/20. Долю речових доказів слід вирішити відповідно до вимог ст.100 КПК України. На підставі викладеного, керуючись ст.369-376 КПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Визнати винуватим ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366 КК України та ч. 2 ст. 191 КК України та призначити йому покарання:- за ч.1 ст.366 КК України, у виді штрафу в розмірі 2000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 34000 (тридцять чотири тисячі) гривень, з позбавленням права обіймати адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі посади строком на 1 (один) рік; - ч.2 ст.191 КК України, у виді 1 (одного) року обмеження волі, з позбавленням права обіймати адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі посади строком на 1 (один) рік один місяць. Відповідно до ч.1 ст.70 КК України шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим призначити ОСОБА_1 остаточне покарання у виді 1 (одного) року обмеження волі, з позбавленням права обіймати адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі посади строком на 1 (один) рік один місяць. Початок строку відбування покарання у виді обмеження волі ОСОБА_1 обчислювати - з дня його прибуття і постановки на облік у виправному центрі. До вступу вироку в законну силу запобіжний захід ОСОБА_1 - не обирати. Цивільний позов прокурора в інтересах держави в особі Новгород-Сіверської районної Ради задовольнити повністю, стягнувши з ОСОБА_1 128951 (сто двадцять вісім тисяч дев`ятсот п`ятдесят одну) гривню в рахунок відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення, які перераховувати за наступними реквізитами: отримувач - ГУК у Черніг.обл./Н-Сіверс.р-н/24060300, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), р/р – UA588999980314040544000025334, код ЄДРПОУ-37972475). Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 23692(двадцять три тисячі шістсот дев`яносто два)гривня 36 коп. в рахунок відшкодування процесуальних витрат, пов`язаних з проведенням судових експертиз. Ухвалу слідчого судді від 29 листопада 2021 року про накладення арешту на майно - скасувати. Речові докази по справі, які знаходяться в матеріалах кримінального провадження: - CD-диск «My MEDIF» об`ємом 700 Mb з інформацією про виписку руху коштів ПП «АГРОБУДКОМФОРТ» з 01.11.2020 по 17.05.2021 року, яка містить відомості про надходження грошових коштів від сектору культури Новгород-Сіверської РДА відповідно до договору №108 від 09.11.2020 залишити в матеріалах кримінального провадження. Вирок може бути оскаржений з підстав передбачених ст. 394 КПК України, з врахуванням обмеження права оскарження даного вироку відповідно до ч.1 ст. 473 КПК України, до Чернігівського апеляційного суду шляхом подання апеляції до Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А.І. Іващенко