Ухвала суду № 103256375, 14.02.2022, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

14 лютого 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/6912/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної прокуратури, Шістнадцятої кадрової комісії, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, скасування рішення кадрової комісії,

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 02.02.2022р. був задоволений позов ОСОБА_1 частково, визнано протиправним та скасовано рішення Шістнадцятої кадрової комісії від 27.09.2021 № 9 "Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки", прийняте відносно прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Херсонської області ОСОБА_1 , наказ прокуратури Херсонської області від 28.10.2021 №888к про звільнення ОСОБА_1 з посади, поновлено ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Херсонської області з 29 жовтня 2021 року; стягнуто з Херсонської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період 01 листопада 2021 року по 2 лютого 2022 року включно в сумі 24647 (двадцять чотири тисячі шістсот сорок сім) грн. 35 коп.

Рішення не набрало законної сили.

08.02.2022 до суду позивачем подана заява про звернення рішення до негайного виконання, в якій просить звернути до негайного виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 03.02.2022 по справі №540/6912/21 в частині вимог про:

- поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Херсонської області з 29 жовтня 2021 року;

- стягнення з прокуратури Херсонської області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу починаючи з 01 листопада 2021 року по 03 лютого 2022 року - у межах суми стягнення за один місяць.

Розглянувши подану заяву в письмовому провадженні, суд дійшов висновку про її обгрунтованість. Так, відповідно до пунктів 2, 3 частини першої статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються рішення суду про: присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць; поновлення на посаді у відносинах публічної служби.

Таким чином, на виконання вимог статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України, наявні підстави для негайного виконання рішення суду у частині поновлення позивача на посаді, з якої він був незаконно звільнений, та стягнення на користь позивача середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць з Херсонської обласної прокуратури.

При розрахунку суми стягнення за один місяць суд виходить з кількості робочих днів за останній повний місяць роботи, що передував звільненню, це 22 робочих дні вересня 2021 року та середньоденної заробітної плати позивача, вказаної судовому рішенні, 379 грн. 19 коп. Тому негайному стягненню підлягає сума 8184 грн. 11 коп. (без відрахувань обов`язкових платежів).

Також суд зазначає, що відповідно до п.171.1 ст.171 ПК України особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку. Податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов`язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу (пп.168.1.1 п.168.1 ст.168 ПК України). Таким чином, Херсонська обласна прокуратура як податковий агент відповідно до норм Податкового кодексу України та як страхувальник відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" зобов`язана нарахувати і виплатити позивачеві середній заробіток за час вимушеного прогулу, утримавши з нього при виплаті законодавчо встановлені податки та збори.

Керуючись ст. 243, 248, 256, 294, 295, 371 КАС України, суд

ухвалив:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про звернення рішення суду до негайного виконання.

Допустити до негайного виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 02.02.2022 по справі № 540/6912/21 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Херсонської області з 29 жовтня 2021 року.

Допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Херсонської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 04851120) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах стягнення за один місяць у розмірі 8184 (вісім тисяч сто вісімдесят чотири) грн. 11 коп. з відрахуванням податків і зборів.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно.

Ухвала складена та підписана 14.02.2022.

Суддя В.В. Хом`якова