Ухвала суду № 103254684, 14.01.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11048/21

УХВАЛА

14 січня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяви представника позивача Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області – Вайдич О.В. та представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Алвас” – Носенко І.П. щодо зупинення провадження у справі №420/11048/21,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд: застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю “Алвас” (68600, м. Ізмаїл, вул. Калініна, буд. 33, кв. 2, код ЄДРПОУ 23856703) у спосіб: у вигляді повного зупинення роботи об`єкту Товариства з обмеженою відповідальністю “Алвас”, шляхом відключення за допомогою фахівців електропостачальної організації Акціонерного товариства “ДТЕК Одеські електромережі” вищевказаних приміщень від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок); обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки №28 від 13.04.2021, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки зазначених в акті перевірки №28 від 13.04.2021.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.07.2021 року вищеозначену позовну заяву, відповідно до положень ст.169 КАС України, було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, з підстав чого позивачу – Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області встановлено строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду доказів надіслання Товариства з обмеженою відповідальністю “Алвас” та Акціонерному товариству “ДТЕК Одеські електромережі” рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів та сплати судового збору у розмірі 2270 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.07.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/11048/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Алвас”, за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору Акціонерне товариство “ДТЕК Одеські електромережі” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Ухвалою суду від 20.09.2021 р. розгляд справи №420/11048/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Алвас”, за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору Акціонерне товариство “ДТЕК Одеські електромережі” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2021 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі №420/11048/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Алвас”, за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору Акціонерне товариство “ДТЕК Одеські електромережі” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), на тридцять днів.

Ухвалою суду від 10.12.2021 р. відмовлено у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю “Алвас” про залишення без розгляду позовної заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області у справі №420/11048/21.

13.01.2022 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області – Вайдич О.В. надійшла заява про зупинення провадження у справі (вхід. №ЕП/627/22), відповідно до п.4 ч.1 ст.236 КАС України, посилаючись на те, що до ГУДСНС в Одеській області від ТОВ «Алвас» надійшла письмова заява щодо проведення позапланової перевірки суб`єкта господарювання за власним бажанням.

Також, 13.01.2022 року до суду від представника відповідача – Носенко І.П. надійшла заява щодо зупинення провадження у справі №420/11048/21 до здійснення заходів державного нагляду (контролю) для перевірки усунення ТОВ «АЛВАС» порушень вимог законодавства виявлених під час позапланового заходу, результати якого оформлені Актом №28 від 13.04.2021 року, та можливого примирення сторін.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Враховуючи наявність, передбачених приписами ч. 9 ст. 205 КАС України, підстав, розгляд заяви представника позивача Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області – Вайдич О.В. та представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Алвас” – Носенко І.П. щодо зупинення провадження у справі №420/11048/21, здійснюється в порядку письмового провадження.

Судом з`ясовано та вбачається з матеріалів справи, що 13.04.2021 року посадовими особами Ізмаїльского міськрайонного відділу ГУДСНС в Одеській області було проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання ТОВ «АЛВАС», за адресою: 68600, Одеська область, місто Ізмаїл, вул. Лісова, 5А, вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, за результатами якого складено Акт від 13.04.2021 року № 28, у висновках котрого, у тому числі, зазначено, що за результатами проведення заходу державного нагляду (контролю) встановлено наявність порушень вимог законодавства, зокрема, порушення за номерами 1, 2, 4-31, 33-42 є такими, що впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі, що можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей.

13.01.2022 року ТОВ «АЛВАС» звернулось до ГУ ДСНС в Одеській області з відповідною заявою про здійснення заходу державного нагляду (контролю) для перевірки усунення ТОВ «АЛВАС» порушень вимог законодавства, виявлених під час позапланового заходу, результати якого оформлені Актом № 28 від 13.04.2021 року.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі у разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення – до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо можливості задоволення вищевказаних заяв Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, та Товариства з обмеженою відповідальністю “Алвас”, та зупинення провадження у справі №420/11048/21, відповідно до приписів п.4 ч.1 ст.236 КАС України.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.9 ст.205, п.4 ч.1 ст.236, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяви позивача - Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, та відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю “Алвас” щодо зупинення провадження у справі №420/11048/21 – задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №420/11048/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Алвас”, за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору Акціонерне товариство “ДТЕК Одеські електромережі” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), з метою надання сторонам часу для примирення, на строк, до 10.03.2022року.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.