Ухвала суду № 103250960, 14.01.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням

14 січня 2022 року Справа №200/17985/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ - 13486010; місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3), Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (код ЄДРПОУ - 21782461; місцезнаходження: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул.Шевченка, 9) в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та скасувати рішення №050130001630 від 21.07.2021 та 20.08.2021 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повторно розглянути заяву від 14.07.2021 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту “з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з урахуванням висновків, викладених у рішенні Конституційного Суду України №1-р/2020 від 23.01.2020 та рішенні Верховного суду по справі № 360/3611/20, та призначити пенсійне забезпечення з 14.07.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати і виплатити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту “з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та рішення Конституційного суду від 23.01.2020 у справі №1-5/2018, з 14.07.2021.

Ухвалою від 15.12.2021 судом було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду відзиву на позовну заяву не надходило.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області на адресу суду надано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, зокрема, що ОСОБА_1 надана повторна заява про призначення пенсії від 16.08.2021, за розглядом якої спеціалістами головних управлінь Пенсійного фонду України Донецької та Закарпатської областей заявниці вдруге відмовлено.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Суд зазначає, що рішення, прийняті суб`єктами владних повноважень, дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність), можуть бути оскаржені до суду відповідно до частин першої, другої статті 55 Конституції України, статті 2, 5 КАС України. Суд під час розгляду справи повинен встановити факт або обставини, які б свідчили про порушення прав, свобод чи інтересів позивача з боку відповідача - суб`єкта владних повноважень або створення перешкод для їх реалізації.

Обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених права чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

Доказів звернення позивача з повторною заявою про призначення пенсії від 16.08.2021, за розглядом якої спеціалістами головних управлінь Пенсійного фонду України Донецької та Закарпатської областей заявниці вдруге відмовлено або інших доказів існування між позивачем та відповідачами правовідносин суду не надано.

Згідно частини першої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини п`ятої статті 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За таких обставин, беручи до уваги значення справи для сторін та її складність, суд дійшов висновку про доцільність розгляду цієї справи в порядку загального позовного провадження.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись статями 80, 248, 205, 256, 260, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 08.02.2022 о 9 годині 15 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул.Добровольського, 1.

Запропонувати ОСОБА_1 надати суду пояснення з приводу викладених у відзиві Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області доводів та докази звернення позивача з повторною заявою про призначення пенсії від 16.08.2021, за результатом розгляду якої спеціалістами головних управлінь Пенсійного фонду України Донецької та Закарпатської областей заявниці вдруге відмовлено, або інших доказів існування між позивачем та відповідачами правовідносин.

Витребувати у відповідачів належним чином засвідчені копії докази звернення позивача з повторною заявою про призначення пенсії від 16.08.2021, за результатом розглядом якої спеціалістами головних управлінь Пенсійного фонду України Донецької та Закарпатської областей заявниці вдруге відмовлено, або інших доказів існування між позивачем та відповідачами правовідносин.

Витребувані докази надіслати на поштову адресу Донецького окружного адміністративного суду, а також на електронну адресу суду inbox@adm.dn.court.gov.ua.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Загацька