Рішення № 103209880, 17.01.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/19323/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СП З ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД" (вул.От.Чепігі,29/1-А, прим. 101, м.Одеса, 65003) до Державної податкової служби України (Львівська площа,8, м.Київ, 04053), Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044) про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулося "СП З ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області, за результатом якого просить:

визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданих Товариством з обмеженою відповідальністю «СП З ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД», а саме:

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809629/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809627/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809623/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809628/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809626/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2809630/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809631/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2809632/41424219 від 29.06.2021 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «СП З ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД», а саме:

- податкова накладна № 4 від 05.05.2021 року на суму 209 280,00 грн. (в т.ч. ПДВ 34 880,00 грн.;

- податкова накладна №15 від 06.05.2021 року на суму 220 680,00 грн. (в т.ч. ПДВ 36 780,00 грн.;

- податкова накладна № 25 від 07.05.2021 року на суму 16 260,00 грн. (в т.ч. ПДВ 2 710,00 грн.;

- податкова накладна № 34 від 08.05.2021 року на суму 255 250,00 грн. (в т.ч. ПДВ 42 541,67 грн.;

- податкова накладна № 35 від 10.05.2021 року на суму 174 330,00 грн. (в т.ч. ПДВ 29 055,00 грн.;

- податкова накладна № 36 від 11.05.2021 року на суму 167 280,00 грн. (в т.ч. ПДВ 27 880,00 грн.;

- податкова накладна № 47 від 12.05.2021 року на суму 349 640,00 грн. (в т.ч. ПДВ 58 273,33 грн.;

- податкова накладна № 57 від 14.05.2021 року на суму 77 080,00 грн. (в т.ч. ПДВ 12 846,67 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ТОВ «СП З ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД» отримало рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних розрахунків коригування в Реєстрі, а саме рішення реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.06.2021 року, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних, складених та направлених Товариством, відповідно до приписів п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України для реєстрації у Реєстрі, а саме:

№ 4 від 05.05.2021 року на суму 209 280,00 грн. (в т.ч. ПДВ 34880,00 грн.);

№ 15 від 06.05.2021 року на суму 220 680,00 грн. (в т.ч. ПДВ 36 780.00 грн.);

№ 25 від 07.05.2021 року на суму 16 260,00 грн. (в т.ч. ПДВ 2 710,00 грн.);

№ 34 від 08.05.2021 року на суму 255 250,00 грн. (в т.ч. ПДВ 42 541,67 грн.);

№ 35 від 10.05.2021 року на суму 174 330,00 грн. (в т.ч. ПДВ 29 055.00 грн.);

№ 36 від 11.05.2021 року на суму 167 280,00 грн. (в т.ч. ПДВ 27 880,00 грн.);

№ 47 від 12.05.2021 року на суму 349 640,00 грн. (в т.ч. ПДВ 58 273,33 грн.);

№ 57 від 14.05.2021 року на суму 77 080,00 грн. (в т.ч. ПДВ 12 846.67 грн.)

ТОВ «СП 3 ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД» вважає, що вищевказані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Реєстрі є безпідставними, протиправними і підлягають скасуванню

Ухвалою суду від 17.11.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст. 262 КАС України).

06.12.2021 року до суду від представника відповідачів надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній позовні вимоги не визнає та просить відмовити в їх задоволенні, зазначивши, що відповідно до фактичних обставин справи, ТОВ «СП 3 ЦІ ПЕГАС АВТРОТРЕЙД» направлено на реєстрацію до Єдиного державного реєстру податкові накладні №4 від 05.05.2021 року, №15 від 06.05.2021 року, №25 від 07.05.2021 року, №34 від 08.05.2021 року, №35 від 10.05.2021 року, №36 від 11.05.2021 року, №47 від 12.05.2021 року та №57 від 14.05.2021 року.

Згідно квитанцій №1 до податкових накладних за результатами обробки «ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК №4 від 05.05.2021 року, №15 від 06.05.2021 року, №25 від 07.05.2021 року, №34 від 08.05.2021 року, №35 від 10.05.2021 року, №36 від 11.05.2021 року, № 47 від 12.05.2021 року та № 57 від 14.05.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКТІП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ТОВ «СП З ЦІ ПЕГАС АВТРОТРЕЙД» подано Таблицю даних платника податку на додану вартість.

За результатами розгляду таблиці даних платника податку, зареєстрованої у контролюючому органі, відповідно до п. 16 Постанови №1165, прийнято рішення № 2991153/41424219 від 16.08.2021 року про її неврахування. На час розгляду справи вказане рішення ТОВ «СП З ЦІ ПЕГАС АВТРОТРЕЙД» не оскаржено, отже, відомості щодо коду УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517 є не підтвердженими.

ГУ ДПС в Одеській області зазначає, що відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Наведені норми дають підстави для висновку, що законодавець встановлює перелік обов`язкової для фіксації в рамках квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної інформації. Без деталізації такого роду інформації відповідна квитанція не може вважатися належним чином оформленою. При цьому, квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної повинна фіксувати: 1) порядковий номер та дату складення податкової накладної; 2) конкретний критерій або ж критерії, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної; 3) пропозицію про надання платником податків пояснень та/або перелік конкретних документів, що є достатніми для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної.

Саме тому, ГУ ДПС в Одеській області вважає, що посилання на не визначення податковим органом у квитанції №1 документів, які слід надати на розгляд комісії суперечить визначеним вимогам чинного законодавства щодо встановленого переліку обов`язкової інформації квитанції №1.

Положеннями пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Надалі платник податку направив засобами електронного зв`язку повідомлення №4 від 25.06.2021 року про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН про відмову в реєстрації податкової накладної та зобов`язання зареєструвати податкові накладні з приводу ТОВ «СП З Ц ПЕГАС АВТРОТРЕЙД» були прийнятті у зв`язку з ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку.

Поряд з цим, позивачем ТОВ «СП З ЦІ ПЕГАС АВТРОТРЕЙД» в підтвердження реальності відображених у податкових накладних господарських операцій не надано первинних документів щодо транспортування, навантаження та розвантаження продукції, а саме товаро-транспортних накладних, актів прийому передачі продукції відповідно до договору поставки № 01/4 від 01 квітня 2021 року укладеного з ТОВ «Будівельна компанія «Будальянс груп»».

В оскаржуваних рішеннях Комісії було зазначено які документи не було надано підприємством ТОВ «СП 3 ЦІ ПЕГАС АВТРОТРЕЙД» разом з повідомленням, а саме: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузев

З огляду на не надання ТОВ «СП 3 ЦІ ПЕГАС АВТРОТРЕЙД» разом із повідомленням всіх необхідних документів, Комісією яка приймає рішення щодо реєстрації або відмову в такій реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування були винесені оскаржувані рішення про відмову в реєстрації вищезазначених податкових накладних.

Таким чином, на момент винесення оскаржуваного рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в ЄРПН, позивач не виконав вимоги ПК України та Порядку №520 щодо підтвердження правомірності формування та подання податкової, і саме з цих підстав контролюючий орган відмовив у реєстрації податкової накладної.

В свою чергу, на думку податкового органу, позовні вимоги в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні є передчасним, в той час, як належним способом захисту порушеного права є зобов`язання контролюючого органу повторно розглянути питання щодо реєстрації податкової накладної.

20.12.2021 року від позивача надійшла відповідь на відзив.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, відзиву на позовну заяву, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 КАС України, судом встановлено наступні факти та обставини.

Судом встановлено, що ТОВ «СП 3 ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД» перебуває на податковому обліку ГУ ДПС в Одеській області.

Між ТОВ «СП 3 ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД» та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДАЛЬЯНС ГРУП» (код за ЄДРПОУ 40445002), 01.04.2021 року укладено договір поставки 01/4 (далі Договір) та умовами якого ТОВ «СП З П ПЕГАС АВТОТРЕЙД» (далі Постачальник) зобов`язується передавати у власність ТОВ «БУДВЕЛЬНА КОМПАНІЯ « БУДАЛЬЯНС ГРУП» (далі - Покупець) шебнево-піщану суміш C5 (фр. 0*70), С7 (фр. 0*40) (далі - Товар), а Покупець зобов`язується приймати у власність, та оплачувати Товар відповідно до умов договору.

Сторони домовились, що всі розрахунки за цим Договором здійснюються у національній валюті України в безготівковій формі та відповідно до даного Договору в наступному порядку:

100% сплата Покупцем авансу, згідно виставленого рахунку Постачальника;

погашення заборгованості, що утворилася за погодженими Сторонами видатковими накладними у продовж 10-ти банківських днів з дня утворення такого боргу.

Згідно погоджених Сторонами у розділі 4 Договору умов поставки, передача Товару здійснюється на підставі даного Договору та інших документів, наявність яких обумовлено вимогами чинного законодавства України.

Датою поставки. згідно п. 4.2. Договору вважається дата приймання Покупцем Товару за видатковою накладною.

Крім того, між Сторонами 01.04.2021 р. укладено специфікацію №1 до вищевказаного договору, у якій зафіксовано загальну вартість Товару з доставкою за тону з ПДВ у розмірі 500,00 грн.

ТОВ «СП 3 ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД» в рамках виконання своїх зобов`язань за специфікацією №1 від 01.04.2021 р. до Договору, у період з 05.05.2021 року по 14.05.2021 року поставило на користь ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДАЛЬЯНС ГРУП» щебінево-пісчаної суміші С5 (фр. 0*70) (код товару згідно УКТ ЗЕД 2517101000) на загальну суму 1 469 800,00 грн. у тому числі ПДВ 244 966,67 грн., що підтверджується копіями видаткових накладних:

№ 892 від 05.05.2021 року на суму 209 280, 00 грн.;

№893 від 06.05.2021 року на суму 220 680, 00 грн.;

№894 під 07.05.2021 року на суму 16 260, 00 грн.;

№895 від 08.05.2021 року на суму 255 250, 00 грн.;

№ 903 від 10.05.2021 року на суму 174 330, 00 грн.;

№926 від 11.05.2021 року на суму 167 280, 00 грн.;

№927 від 12.05.2021 року на суму 349 640, 00 грн.;

№928 від 14.05.2021 року на суму 77 080, 00 грн.

Відповідно до платіжного доручення від 25.06.2021 року №243 ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ"БУДАЛЬЯНС ГРУП" здійснило оплату за поставлений ТОВ "СП З ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД" товар на суму 500 000,00 грн.

ТОВ «СП 3 ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД» складено та направлено до Головного управління ДПС в Одеській області податкові накладні для реєстрації у Реєстрі, а саме:

- податкова накладна № 4 від 05.05.2021 року на суму 209 280,00 грн. (в т.ч. ПДВ 34 880,00 грн.;

- податкова накладна №15 від 06.05.2021 року на суму 220 680,00 грн. (в т.ч. ПДВ 36 780,00 грн.;

- податкова накладна № 25 від 07.05.2021 року на суму 16 260,00 грн. (в т.ч. ПДВ 2 710,00 грн.;

- податкова накладна № 34 від 08.05.2021 року на суму 255 250,00 грн. (в т.ч. ПДВ 42 541,67 грн.;

- податкова накладна № 35 від 10.05.2021 року на суму 174 330,00 грн. (в т.ч. ПДВ 29 055,00 грн.;

- податкова накладна № 36 від 11.05.2021 року на суму 167 280,00 грн. (в т.ч. ПДВ 27 880,00 грн.;

- податкова накладна № 47 від 12.05.2021 року на суму 349 640,00 грн. (в т.ч. ПДВ 58 273,33 грн.;

- податкова накладна № 57 від 14.05.2021 року на суму 77 080,00 грн. (в т.ч. ПДВ 12 846,67 грн.

Проте, ТОВ «СП З ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД» отримані квитанції про зупинення податкової накладної № 25 від 07.05.2021 року (реєстраційний номер документа 9136376860), No4 вiд 05.05.2021 року (ресстраційний номер документа 9142750388); №15 від 06.05.2021 року (реєстраційний номер документа 9142733506); №34 від 08.05.2021 року (реєстраційний номер документа 9142723536); №35 від 10.05.2021 року (реєстраційний номер документа 9142733485); №36 від 11.05.2021 року (реєстраційний номер документа 9142734359); №47 від 12.05.2021 року (реєстраційний номер документа 9142728072): №57 від 14.05.2021 року (реєстраційний номер документа 9142724662).

У даних квитанціях вказано: «відповідно до п.201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2517, відсутні в таблиці даних платника податку на додатну вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання та обсягу такого товару/послуги його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник «D» 1.9321% «P»- 4672395.19».

ТОВ «СП З ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД» було направлено повідомлення №4 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, відповідно до квитанції №2 від 25.06.2021 року.

Комісією з питань зупинення податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних були прийняті:

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809629/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809627/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809623/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809628/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809626/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2809630/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809631/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2809632/41424219 від 29.06.2021 року

В зазначених рішеннях в якості підстави для відмови реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначено: «ненадання платником податку копій документів, а саме первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити)».

Не погоджуючись з рішеннями комісії ГУ ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкових накладних 02.07.2021 р. позивачем були подані скарги на оскаржувані рішення, разом із додатковими доказами.

За результатом розгляду скарг Товариства з обмеженою відповідальністю "СП З ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД" щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, скарги залишені без задоволення та рiшення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, з підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/iнвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач не погоджується з зазначеними рішеннями звернувся до суду за їх скасуванням.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Податковий кодекс України (далі ПК України) є спеціальним законом з питань оподаткування та встановлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Такий Порядок був затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 року (з наступними змінами, далі - Порядок №1246).

Відповідно до пункту 2 Порядку №1246 податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 року, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту) чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складенню та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 ПК України; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 ПК України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Аналогічні приписи наведені у пункті 201.16 статті 201 ПК України, згідно з якими реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінету Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначено Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1165 від 11 грудня 2019 року, який набрав чинності з 01.02.2020 року (далі Порядок № 1165).

Відповідно до п. 3 Порядку №1165 податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації):

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно виконуються такі умови:

загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень;

значення показника D, розрахованого згідно з цим підпунктом, становить більше 0,05. Показник D розраховується за такою формулою:

D= S/T,

де S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, платником податку та його відокремленими підрозділами;

T - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0, 20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування;

значення показника P є меншим, ніж значення, розраховане за такою формулою:

P = Pм х 1,4,

де P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування;

Pм - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування.

Значення показників D та P відображаються в електронному кабінеті платнику податку;

4) у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/ розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/ розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/ розрахунку коригування зупиняється.

Так, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Наказом Міністерства фінансів України №520 від 12.12.2019 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 року за №1245/34216, затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №520), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2-4 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Податкового Кодексу України.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження/розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктами 6, 7 Порядку №520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «;Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до п. 11 Порядку №520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 13 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Суд зазначає, що у квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних, податковим органом не вказаний конкретний перелік документів, який платник податків має надати для обґрунтованого рішення щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

В оскаржуваних рішеннях контролюючим органом також не обґрунтовано, які саме документи надані платником складені з порушенням законодавства, чому документи платника не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної та які документи платник податків має надати для обґрунтованого рішення щодо реєстрації податкової накладної.

Суд наголошує, що оскаржувані рішення містять лише загальне твердження: «ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/ послуг, зберігання та транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних», проте не вказано, які саме документи не подані при реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування та яких документів не вистачає для прийняття рішень про їх реєстрацію.

Отже, в оскаржуваному рішенні не наведено обґрунтування причин відмови у реєстрації податкових накладних складених позивачем.

Суд зауважує, що можливість надання платником податків необхідних документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.

Однак, у даному випадку, неконкретизація переліку документів у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних, зумовила перебування позивача у стані правової невизначеності, що позбавило його можливості надати контролюючому органу необхідний у розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створило передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 03 червня 2021 року по справі №2040/7098/18.

При вирішенні справи суд також враховує, що оскаржувані рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області - є актами індивідуальної дії.

Правовий акт індивідуальної дії - це виданий суб`єктом владних повноважень документ, прийнятий з метою реалізації положень нормативно-правового акту (актів) щодо конкретної життєвої ситуації, який не містить загальнообов`язкових правил поведінки та стосується прав і обов`язків лише чітко визначеного суб`єкта (суб`єктів), якому (яким) він адресований.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Крім того, акти, що затверджують критерії ризиковості здійснення операцій мають на меті встановити норми права, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян, а відтак підлягають обов`язковій реєстрації у порядку, визначеному діючим законодавством.

У свою чергу, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 02 квітня 2019 року по справі №822/1878/18, від 03 червня 2021 року по справі №2040/7098/18.

Натомість, оскаржувані рішення фіскального органу не відповідають критеріям чіткості та зрозумілості акту індивідуальної дії та породжують їх неоднозначне трактування, що у свою чергу, впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку платником податків виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

При цьому, мотиви відмови у реєстрації податкових накладних, були продубльовані податковим органом й у відзиві на позовну заяву, а саме: позивачем не було надано первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/ послуг, зберігання та транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Суд підкреслює, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок, як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Також, суд звертає увагу, що податковим органом жодним чином не відображено, чому саме надані позивачем пояснення та первинні документи не враховані при винесенні оскаржуваного рішення.

За таких обставин, суд вважає, що відповідачем не доведено правомірності прийняття оскаржуваного:

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809629/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809627/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809623/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809628/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809626/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2809630/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809631/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2809632/41424219 від 29.06.2021 року, а тому позовна вимога в частині визнання таких рішень протиправними та їх скасування є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Згідно статті 17 Закону України «Про виконання рішень і застосування практики Європейського Суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію і практику Суду як джерело права.

У рішенні від 13 грудня 2001 року у справі «Церква Бесарабської Митрополії проти Молдови» ЄСПЛ зазначив, що закон має бути доступним та передбачуваним, тобто вираженим з достатньою точністю, щоб дати змогу особі в разі необхідності регулювати його положеннями свою поведінку (пункт 109).

На державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок («Лелас проти Хорватії», заява № 55555/08, п. 74, від 20 травня 2010 року; «Тошкуце та інші проти Румунії», заява №36900/03, п. 37, від 25 листопада 2008 року) і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах.

Державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків («Лелас проти Хорватії», п. 74).

Суд наголошує, що будь-які рішення чи дії суб`єкта владних повноважень мають бути законними та обґрунтованими, прийнятими чи вчиненими у межах наданих повноважень, повинні містити конкретні об`єктивні факти, на підставі яких їх ухвалено або вчинено.

Також, згідно з пунктами 2, 4, 10 частини 2 статті 245 КАС України, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Відповідно до пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Аналізуючи наведені положення, суд дійшов висновку, що податковий орган реєструє податкову накладну, у тому числі, на підставі рішення суду датою набрання ним законної сили або іншою датою, вказаною у рішенні.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи і не спростовано відповідачами, надані позивачем документи підтверджували реальність здійснення господарських операцій по поданим податковим накладним. Документи складені з дотриманням вимог законодавства і були достатніми для реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- податкової накладної №15 від 06.05.2021 року на суму 220 680,00 грн. (в т.ч. ПДВ 36 780,00 грн.;

- податкової накладної № 25 від 07.05.2021 року на суму 16 260,00 грн. (в т.ч. ПДВ 2 710,00 грн.;

- податкової накладної № 34 від 08.05.2021 року на суму 255 250,00 грн. (в т.ч. ПДВ 42 541,67 грн.;

- податкової накладної № 35 від 10.05.2021 року на суму 174 330,00 грн. (в т.ч. ПДВ 29 055,00 грн.;

- податкової накладної № 36 від 11.05.2021 року на суму 167 280,00 грн. (в т.ч. ПДВ 27 880,00 грн.;

- податкової накладної № 47 від 12.05.2021 року на суму 349 640,00 грн. (в т.ч. ПДВ 58 273,33 грн.;

- податкової накладної № 57 від 14.05.2021 року на суму 77 080,00 грн. (в т.ч. ПДВ 12 846,67 грн.,

судом не встановлено.

За фактичних обставин даної справи, суд вважає, що ефективним та реальним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних вищезазначені податкові накладні, надані ТОВ «СП З ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД» датою їх подання на реєстрацію.

При цьому, у даному випадку, задоволення позовної вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН ПН/РК ТОВ «СП З ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД» є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

У пункті 29 Рішення Європейського суду з прав людини від 09.12.1994року (справа «Руїз Торіха проти Іспанії») Суд повторює, що згідно з його установленою практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтованості рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Таким чином, на підставі ст.8 КАС України, згідно якої усі учасники адміністративного процесу є рівними та ст.9 КАС України, згідно якої розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, з`ясувавши обставини у справі, перевіривши всі доводи і заперечення сторін та надавши правову оцінку наданим доказам, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ТОВ «СП З ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД» підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "СП З ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД" (вул.От.Чепігі,29/1-А, прим. 101, м.Одеса, 65003) до Державної податкової служби України (Львівська площа,8, м.Київ, 04053), Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044) про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних – задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданих Товариством з обмеженою відповідальністю «СП З ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД», а саме:

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809629/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809627/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809623/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809628/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809626/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2809630/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №2809631/41424219 від 29.06.2021 року;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2809632/41424219 від 29.06.2021 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «СП З ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД», а саме:

- податкова накладна № 4 від 05.05.2021 року на суму 209 280,00 грн. (в т.ч. ПДВ 34 880,00 грн.;

- податкова накладна №15 від 06.05.2021 року на суму 220 680,00 грн. (в т.ч. ПДВ 36 780,00 грн.;

- податкова накладна № 25 від 07.05.2021 року на суму 16 260,00 грн. (в т.ч. ПДВ 2 710,00 грн.;

- податкова накладна № 34 від 08.05.2021 року на суму 255 250,00 грн. (в т.ч. ПДВ 42 541,67 грн.;

- податкова накладна № 35 від 10.05.2021 року на суму 174 330,00 грн. (в т.ч. ПДВ 29 055,00 грн.;

- податкова накладна № 36 від 11.05.2021 року на суму 167 280,00 грн. (в т.ч. ПДВ 27 880,00 грн.;

- податкова накладна № 47 від 12.05.2021 року на суму 349 640,00 грн. (в т.ч. ПДВ 58 273,33 грн.;

- податкова накладна № 57 від 14.05.2021 року на суму 77 080,00 грн. (в т.ч. ПДВ 12 846,67 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП44069166) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СП З ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД" (вул.От.Чепігі,29/1-А, прим. 101, м.Одеса, 65003, код ЄДРПОУ 41424219) судовий збір у розмірі 22700 (двадцять дві тисячі сімсот) гривень 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя К.С. Єфіменко