Ухвала суду № 103202647, 11.02.2022, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

11 лютого 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/7477/21

Кіровоградський окружний адміністративний суду у складі судді Казанчук Г.П., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області (вул. Дворцова, 9 м. Кропивницький, Кіровоградська область 25006; код ЄДРПОУ 20001585) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління СБУ в Кіровоградській області, яка полягає у зменшені надбавки за вислугу років з 50% на 40%, а також у не підготовці та ненадані до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 04.92 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.91 №2011-XII «Про соціальний і правовик захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.20.17, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2021 основного розміру пенсії;

- зобов`язати Управління СБУ в Кіровоградській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2021, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.92 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.91 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, та окладу за військове звання визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2021 основного розміру пенсії, а також змінити надбавку за вислугу років з 40% на 50%.

Ухвалою судді від 23.10.2021 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, сторонам встановлено строк на подання процесуальних заяв.

На позовну заяву управління СБУ в Кіровоградській області подано відзив, на який ОСОБА_1 подано відповідь.

Ухвалою суду від 01.02.2022 року у ГУ ПФУ в Кіровоградській області та УСБУ в Кіровоградській області.

Вказану ухвалу суду направлено на електронну адресу, зокрема, управління СБУ в Кіровоградській області 01.02.2021 року, що підтверджується довідкою від 01.02.2022 року.

08.02.2022 року до суду від ГУ ПФУ в Кіровоградській області надійшли витребувані документи.

Станом на 10.02.2022 року витребувані ухвалою суду додаткові докази суду не надано.

Дослідивши зміст процесуальних заяв по суті справи, суд дійшов висновку, що для всебічного розгляду даної справи та підтвердження обставин, які у ній наведені необхідно витребувати додаткові докази.

Частиною 5 статті 77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частин 1, 3 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Позивач у позовній заяві вказує на те, що йому було зменшено надбавку за вислугу років з 50% до 40%, при цьому жодного доказу такого зменшення суду не надано.

Враховуючи вищевказане суд вважає за необхідне витребувати у відповідача копію грошового атестата ОСОБА_1 виданого при звільненні, та повторно витребувати розрахунок вислуги років ОСОБА_1 при його звільненні з військової служби та детальний послужний список проходження ОСОБА_1 військової служби.

Крім того, позивач вказує, що відповідач повинен був згідно статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" надати йому оновлену довідку станом на 01.01.2021 року із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та інших складових грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законодавством законом станом на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Отже суду належить встановити чи відбулось збільшення посадового окладу за прирівняною посадою в управлінні СБУ в Кіровоградській області, та чи проводився обрахунок грошового зобов`язання військовослужбовців управління СБУ в Кіровоградській області із застосуванням розміру посадового окладу, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законодавством законом станом на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

При цьому суд наголошує, що управління СБУ в Кіровоградській області не виконано вимоги ухвали суду від 01.02.2021 року, а відтак роз`яснює управлінню СБУ в Кіровоградській області про те, що невиконання вимог судового рішення може мати наслідком застосування до його керівника штрафу згідно статті 149 КАС України.

З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача розрахунок вислуги років ОСОБА_1 при його звільненні з військової служби, а також детальний послужний список проходження військової служби ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 162, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Повторно зобов`язати управління Служби безпеки України в Кіровоградській області надати суду розрахунок вислуги років ОСОБА_1 при його звільненні з військової служби та детальний послужний список проходження ОСОБА_1 військової служби.

Зобов`язати управління Служби безпеки України в Кіровоградській області надати суду:

- копію грошового атестата ОСОБА_1 при звільненні з військової служби;

- письмову інформацію про те чи відбулось станом на 01.01.2021 року збільшення посадового окладу за прирівняною посадою в управлінні СБУ в Кіровоградській області, з якою позивач звільнився;

- чи проводився обрахунок грошового зобов`язання військовослужбовців управління СБУ в Кіровоградській області із застосуванням розміру посадового окладу, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законодавством законом станом на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- яка розрахункова величина згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" застосовувалася/застосовується у 2021 році управлінням СБУ в Кіровоградській області для визначення розмірів посадових окладів та окладів за військовими званнями як складових грошового забезпечення військовослужбовців.

Витребувані докази надати суду протягом п`яти днів, з дня отримання даної ухвали.

Попередити управління СБУ в Кіровоградський області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук