Рішення № 10319654, 02.03.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 315

РІШЕННЯ

Іменем України

02.03.2010Справа №2-5/503-2010 За позовом – Заступника прокурора м. Ялти в інтересах держави в особі Республіканського комітету із земельних ресурсів АР Крим, м. Сімферополь

До відповідача – Лівадійської селищної ради, смт. Лівадія, м. Ялта.

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -

Державного підприємства «Лівадія», смт. Лівадія, м. Ялта

Про визнання недійсним та скасування рішення.

Суддя М.П.Гаврилюк

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача - не з’явився.

Від відповідача - не з’явився.

Від третьої особи - не з’явився.

За участю прокурора - Кулібаби С.Є. - посвідчення.

Сутність спору:

Заступник прокурора м.Ялти звернувся до Господарського суду АР Крим із позовною заявою в інтересах держави в особі Республіканського комітету із земельних ресурсів АР Крим до відповідача - Лівадійської селищної ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державного підприємства «Лівадія», в який просить суд визнати недійсним рішення Лівадійської селищної ради №71 від 21.02.2008 року та скасувати його.

Свої вимоги прокурор мотивує тим, що у порушення вимог діючого законодавства, Лівадійська селищна рада при прийнятті рішення вийшла за межі наданих чинним законодавством повноважень.

Від відповідача надійшла телеграма, в якій він просить суд справу слуханням відкласти у зв'язку з відсутністю представника.

Суд вважає, що клопотання відповідача задоволенню не підлягає, виходячи з наступного:

У попереднє судове засідання відповідач явку представника також не забезпечив, у зв'язку з чим розгляд справи було відкладено. Звертаючись з повторним клопотанням про відкладення справи слуханням відповідач не обґрунтовує неможливість забезпечити явку іншого представника, підстави відсутності представника, тому суд не може прийняти обставини, на які відповідач посилається у своєму клопотанні, як поважні. Крім того, суд враховує закінчення строку розгляду справи, передбаченого ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, неможливість відкласти розгляд справи в межах передбаченого двохмісячного строку, а також відсутність у заяві про відкладення справи слуханням клопотання про продовження строку розгляду справи.

Третя особа явку представника у судове засідання не забезпечила, про причини неявки суд не повідомила, про час та місце слухання справи повідомлена належним чином – рекомендованою кореспонденцією.

Справа розглядається у відповідності зі ст.75 Господарського процесуального кодексу України за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення прокурора, суд -

ВСТАНОВИВ:

21 лютого 2008 року Лівадійською селищною радою на 23-ій сесії 5-го скликання прийнято рішення №71 «Про переведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, що знаходиться у постійному використанні Державного підприємства «Лівадія», розташованого за адресою: м. Ялта, смт.Виноградне, Бахчисарайське шосе, район санаторію «Узбекистан», до земель запасу, що не передані у власність та не надані у користування, які знаходяться в веденні Лівадійської селищної ради.

Зазначеним рішенням відповідач затвердив технічну документацію по переводу земельної ділянки сільськогосподарського призначення, що знаходиться у постійному користуванні ДП «Лівадія» до земель запасу Лівадійської селищної ради, припинено право постійного користування ДП «Лівадія» частиною земельної ділянки площею 0,1500 га, розташованої за адресою: м.Ялта, смт.Виноградне, Бахчисарайське шосе, район санаторія «Узбекистан», земельну ділянку площею 0,1500 га перевести до земель запасу, не переданих у власність та не наданих у користування, що знаходяться у веденні Лівадійської селищної ради.

Прокурор просить суд визнати недійсним вказане рішення відповідача.

Суд вважає, що позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню з огляду на наступне:

Згідно Статуту Державне підприємство «Лівадія» створене як державне підприємство радгосп-завод «Лівадія». Відповідно до наказу Міністерства аграрної політики України від 26.12.05 №757 «Про перейменування державних підприємств» вказане підприємство перейменоване в Державне підприємство «Лівадія», що є правонаступником майнових прав і обов’язків ДП радгосп-заводу «Лівадія». Підприємство засновано на державній власності та підпорядковане Міністерству аграрної політики України.

Відповідно до п. ж ч.3 ст. 84 Земельного кодексу України в редакції на 21 лютого 2008 року до земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність, належать, зокрема, земельні ділянки на яких розташовані державні підприємства.

Відповідно до п.12 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до п.8 ст.149 Земельного кодексу України Рада міністрів Автономної Республіки Крим вилучає земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, в межах міст республіканського (Автономної Республіки Крим) значення та за межами населених пунктів для всіх потреб, крім випадків, визначених частинами п'ятою, дев'ятою цієї статті.

Тобто органом, який має право розпоряджатися земельною ділянкою, яка була у постійному користуванні Державного підприємства «Лівадія» є Рада міністрів АР Крим.

У відповідності зі ст.ст. 179, 181, 190 Цивільного кодексу України земля є майном.

Як вбачається з оскаржуваного рішення, воно прийнято зокрема, на підставі ст. 142 Земельного кодексу України, якою передбачена добровільна відмова від права власності або права постійного користування земельною ділянкою.

Проте, відповідно до ст. 75 Господарського кодексу України державне підприємство не має права безоплатно передавати належне йому майно іншим юридичним особам чи громадянам, крім випадків, передбачених законом. Відчужувати майнові об'єкти, державне підприємство має право лише за попередньою згодою органу, до сфери управління якого воно належить.

Як вбачається зі Статуту ДП «Лівадія», підприємство підпорядковане Міністерству аграрної політики України.

Отже Лівадійська селищна рада за відсутністю наданих їй повноважень розпорядилася зазначеною земельною ділянкою, а Державне підприємство «Лівадія» не мало права відмовлятись від частини земельної ділянки без погодження Міністерства аграрної політики України.

Таким чином суд дійшов висновку, що при прийнятті своїх рішень, Лівадійська селищна рада вийшла за межі наданих їй діючим законодавством повноважень, у зв’язку з чим ДП «Лівадія» безпідставно позбавлено права постійного користування земельною ділянкою площею 0,1500 га.

Отже, поданий прокурором позов є обґрунтованим, підтверджуються матеріалами справи та підлягає задоволенню.

Судові витрати відносяться на відповідача відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення. Рішення оформлено у відповідності зі ст. 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано 09 березня 2010 року.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати недійсним рішення Лівадійської селищної ради №71 від 21.02.2008 року.

3.          Стягнути з Лівадійської селищної ради (смт. Лівадія, вул. Батуріна, 8) в дохід місцевого бюджету м. Сімферополя (р/р 31115095700002, банк одержувача Головне Управління держказначейства в АР Крим, ЗКПО 34740405, МФО 824026, код платежу 22090200) 85, 00 грн. державного мита.

4.          Стягнути Лівадійської селищної ради (смт. Лівадія, вул. Батуріна, 8) в дохід місцевого бюджету м. Сімферополя (р\р 31218259700002 ГУ Державне казначейство в АРК, одержувач: 22050000, МФО 824026, ЗКПО 34740405) 236,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.          Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Гаврилюк М.П.