Рішення № 103174431, 17.01.2022, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2022 р. № 520/20676/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонова М.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ" (вул. Лозівська, буд. 5,м. Харків,61017) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053), Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ", звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, в якому з уточненням позовних вимог просить суд:

1. Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Харківській області №2815371/37094728 від 01.07.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 25.06.2020; №2810772/37094728 від 30.06.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 24.06.2020; № 2815374/37094728 від 01.07.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 25.06.2020; №2815373/37094728 від 01.07.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 30.06.2020.

2. Зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» № 9 від 25.06.2020 р., яка виписана на ДП ХМЗ «ФЕД», № 6 від 24.06.2020 р., яка виписана на ДП Харківський бронетанковий завод, № 7 від 25.06.2020 р., яка виписана на ДП «Харківський бронетанковий завод», № 10 від 30.06.2020 р., яка виписана на ДП «Харківський бронетанковий завод».

3. Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» суму сплаченого судового збору та витрат на професійну правову допомогу за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області та Державної податкової служби.

Ухвалою суду від 11.11.2021 року відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачам надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження була надіслана та вручена відповідачами, що підтверджується матеріалами справи.

Від відповідачів, Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, відзив на адміністративний позов не надходив, отже, своїм правом на подання відзиву по адміністративній справі відповідачі не скористалися.

Відповідно до ч. 2 ст. 175 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України зазначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищезазначені приписи Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ», код ЄДРПОУ зареєстроване в якості юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 25.06.2010 за номером 1 480 102 0000 047071.

Згідно витягу 1620334500530 з реєстру платників податку на додану вартість, ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ з 14.09.2010 є платником податку на додану вартість, у зв`язку з чим останньому присвоєно індивідуальний податковий номер 370947220308.

Зареєстрованими видами діяльності ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» є Розділ 46 КВЕД 2010 «Оптова торгівля, крім торгівлі автотранспортними засобами та мотоциклами».

На підставі Договору оренди 2019-Э/1 нежитлового приміщення №2/18, укладеного 02.01.2019 між ТОВ «ПРОМ-АКТИВ», «Орендодавець» з однієї сторони, та ТОВ «РАДЕК», «Орендар» з іншої сторони, останньому з метою розміщення офісу передано у тимчасове платне користування (оренду) нежитлове приміщення загальною площею 189,4 кв.м., розміщене на другому поверсі нежитлової будівлі (літера «С-6») за адресою: м. Харків, вул. Лозівська, 5, далі "Об`єкт оренди".

На підставі Договору оренди 2020-Э/1 нежитлового приміщення №2/18, укладеного 02.01.2019 між ТОВ «ПРОМ-АКТИВ», «Орендодавець» з однієї сторони, та ТОВ «РАДЕК», «Орендар» з іншої сторони, останньому з метою розміщення офісу передано у тимчасове платне користування (оренду) нежитлове приміщення загальною площею 189,4 кв.м., розміщене на другому поверсі нежитлової будівлі (літера «С-6») за адресою: м. Харків, вул. Лозівська, 5, далі "Об`єкт оренди"

На підставі Договору оренди (найму) транспортного засобу, укладеного 11.05.2018 між ОСОБА_1 , «Орендодавець» з однієї сторони, та ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ», «Орендар» з іншої сторони, останньому передано у тимчасове платне користування -оренду, транспортний засіб марки RENAULT, моделі LOGAN, 2012 року випуску, бежевого кольору, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_1 , тип ЗАГАЛЬНИЙ ЛЕГКОВИЙ СЕДАН-В, реєстраційний номер НОМЕР_2 , зареєстрованого за Орендодавцем Центр 6341 20.04.2012 року, та належить Орендодавцю на праві приватної власності на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 , виданого Центр 6341 29.03.2017 року.

Також судом встановлено, що в рамках здійснення зареєстрованих видів господарської діяльності по взаємовідносинам із контрагентами-Покупцями ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» було сформовано та направлено для реєстрації до ЄРПН податкову накладну ПН №9 від 25.06.2020, яка виписана на ДП ХМЗ «ФЕД».

Між ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» іменоване як «Постачальник» та ДП ХМЗ «ФЕД» іменоване як «Покупець» було укладено договір купівлі-продажу №312/19-205 від 07.10.2019.

У відповідності до умов договору купівлі-продажу №312/19-205 від 07.10.2019 ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» оформлено видаткову накладну №44 від 25.06.2020 на поставку ДП ХМЗ «ФЕД» Товару (Електромагніт Д418Н у кількості 15 штук за ціною 13 066, 00 грн за 1 шт. без ПДВ) на загальну суму 235 224, 00 грн., в тому числі ПДВ - 39 204, 00 грн.

Товар за договором купівлі-продажу №312/19-205 від 07.10.2019 отримано ДП ХМЗ «ФЕД», що підтверджується товарно-транспортною накладною ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» № P44 від 25.06.2020 р. з пункту навантаження - м. Харків, вул. Лозівська, буд. 5 до пункту розвантаження: м. Харків, вул. Сумська, буд. № 132.

В рахунок оплати товару, придбаного за договором купівлі-продажу №312/19-205 від 07.10.2019 у ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» останньому ДП ХМЗ «ФЕД» здійснило оплату за поставлений товар в повному обсязі, що підтверджується заключною банківською випискою по рахунку ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» за період з 03.07.2020 по 03.07.2020. Вказана господарська операція була відображена в бухгалтерському обліку ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ», що підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 361 за 02.06.2020 - 31.12.2020 р.

В результаті поставки товару за договором купівлі-продажу №312/19-205 від 07.10.2019 ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» на ДП ХМЗ «ФЕД» була сформована податкова накладна №9 від 25.06.2020 на загальну суму ПДВ - 39 204, 00 грн. та направлена для реєстрації до Єдиного реєстру податкових накладних.

За результатами розгляду податкової накладної №9 від 25.06.2020 контролюючий орган через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України направив ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» квитанцію від 15.07.2020 у якій зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ГІН/РК №9 від 25.06.2020 зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.8 «Критеріїв ризиковості платника податку».

У зв`язку з блокуванням податкової накладної №9 від 25.06.2020, ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» направило контролюючому органу повідомлення №9168171570 від 15.07.2020 разом з поясненнями щодо суті господарської операції. При цьому ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» на підтвердження реальності здійснення вищевказаної господарської операції до пояснень надало контролюючому органу копії наступних документів: наказу ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» №47К від 21.10.2014 про вступ на посаду директора; копія протоколу № 1 установчих зборів учасників ТОВ ««ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ»; копія штатного розкладу станом на 01.01.2020 p., щодо придбання Товару у контрагента - постачальника ТОВ «КОРТЕКС ГРЕЙ»: договору поставки №ЕЗ від 27.05.2020 p.; видаткової накладної №44 від 25.06.2020; товарно-транспортної накладної №Р44 від 25.06.2020; податкової накладної №184 від

25.06.2020 із квитанцією про її реєстрацію у ЄРПН; оборотно-сальдової відомості по рахунку 631 за 02.12.2019 - 31.12.2021; оборотно-сальдової відомості по рахунку 281 за червень 2020 p.; заключної виписки AT KB «Приватбанк» за період 22.09.2020 по 22.09.2020, щодо реалізації Товару контрагенту - покупцю ДП ХМЗ «ФЕД»: договору купівлі-продажу №312/19-205 від 07.10.2019; видаткової накладної №44 від 25.06.2020; товарно-транспортної накладної No P44 від 25.06.2020 р.; оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 за квітень 2020 - березень 2021; заключної виписки AT КБ «Приватбанк» за період з 03.07.2020 по 03.07.2020.

01.07.2021 Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №2815371/37094728 про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 25.06.2020 у зв`язку із ненадання платником податків копій первинних, документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури (інвойсів), актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, розрахункових документів та/або банківських виписок.

Також судом встановлено, що в рамках здійснення зареєстрованих видів господарської діяльності по взаємовідносинам із контрагентами-Покупцями ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» було сформовано та направлено для реєстрації до ЄРПН податкову накладну ПН №6 від 24.06.2020, яка виписана на ім`я ДП «Харківський бронетанковий завод».

Між ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» іменоване як «Постачальник» та ДП «Харківський бронетанковий завод» іменоване як «Покупець» було укладено договір поставки №6048968-2 від 23.06.2020.

У відповідності до умов договору поставки №6048968-2 від 23.06.2020 ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» оформлено видаткову накладну №42 від 24.06.2020 на поставку ДП «Харківський бронетанковий, завод» Товару (прилад спостереження ТНПО-168В у кількості 5 штук за ціною 9 500, 00 грн. за 1 шт. без ПДВ) на загальну суму 57 000, 00 грн., в тому числі ПДВ - 9 500, 00 грн.

Товар за договором поставки №6048968-2 від 23.06.2020 отримано ДП «Харківський бронетанковий завод», що підтверджується товарно-транспортною накладною ТОВ «ЕЛЕК`ГРОН-ЕКСПЕРТ» No P42 від 24.06.2020 р. з пункту навантаження - м. Харків, вул. Лозівська, буд. 5 до пункту розвантаження: м. Харків, вул. Велика Панасівська, буд. № 222. Вказана господарська операція була відображена в бухгалтерському обліку ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ», що підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 361 за 2020 р.

В результаті поставки товару за договором поставки №6048968-2 від 24.06.2020 ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» на ім`я ДП «Харківський бронетанковий завод» була сформована податкова накладна №6 від 24.06.2020 на загальну суму ПДВ - 9 500, 00 грн. та направлена для реєстрації до Єдиного реєстру податкових накладних.

За результатами розгляду податкової накладної №6 від 24.06.2020 контролюючий орган через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України направив ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» квитанцію від 15.07.2020 у якій зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ГІН/РК №6 від 24.06.2020 - зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.8 «Критеріїв ризиковості платника податку».

У зв`язку з блокуванням податкової накладної №6 від 24.06.2020, ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» направило контролюючому органу повідомлення №9168198440 від 15.07.2020 разом з поясненнями щодо суті господарської операції. При цьому ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» на підтвердження реальності здійснення вищевказаної господарської операції до пояснень надало контролюючому органу копії наступних документів: наказу ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» №47К від-21.10.2014 про вступ на посаду директора; копія протоколу No 1 установчих зборів учасників ТОВ ««ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ»; копія штатного розкладу станом на 01.01.2020 p., щодо придбання Товару у контрагента - постачальника ТОВ «Виробничо-комерційна фірма "Рілтрейд"»: договору № 104 від 10.04.2017 р..; видаткової накладної №РТ0624 від 24.06.2020; товарно-транспортної накладної №РТ0624-02 від 24.06.2020; податкової накладної №97 від 24.06.2020 із квитанцією про її реєстрацію у ЄРПН; оборотно-сальдової відомості по рахунку 631 за період 20.06.2020 р. по 25.10.2020; оборотно-сальдової відомості по рахунку 281 за 2020 р. щодо реалізації Товару контрагенту -покупцю ДП «Харківський бронетанковий завод»: договору кутіівлі-продажу поставки №6048968-2 від 24,06.2020; видаткової накладної №42 від 24.06.2020; товарно-транспортної накладної No P42 від 24.06.2020 p., оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 за 2020 р.

Суд зазначає, що оскільки оплата ТОВ «Виробничо-комерційна фірма "Рілтрейд"» була здійснена лише 01.07.2021 року, заключна виписка AT КБ «Приватбанк» за період з 01.07.2021 року по 01.07.2021 року та оборотно-сальдова відомість за період з 20.06.2020 р. по 25.10.2021 р. не надавались позивачем разом з поясненнями.

30.06.2021 Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №2810772/37094728 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 24.06.2020 у зв`язку із ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури (інвойсів), актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки.

Щодо відмови у реєстрації податкової накладної № 7 від 25.06.2020 року, судом встановлено наступне.

В рамках здійснення зареєстрованих видів господарської діяльності по взаємовідносинам із контрагентами-Покупцями ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» було сформовано та направлено для реєстрації до ЄРПН податкову накладну ПН №7 від 25.06.2020, яка виписана на ім`я ДП «Харківський бронетанковий завод».

Між ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» іменоване як «Постачальник» та ДП «Харківський бронетанковий завод» іменоване як «Покупець» було укладено договір поставки No ЕЕ24/06/20-01 від 24.06.2020 року.

У відповідності до умов договору поставки No EE24/06/20-01 від 24.06.2020 року ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» оформлено видаткову накладну No 43 від 25.06.2020 р. на поставку ДП «Харківський бронетанковий завод» Товару (прилад спостереження ТНПА-65 у кількості 22 штуки) на загальну суму 57 000, 00 грн., в тому числі ПДВ -179 520,00 грн.

Товар за договором поставки № EE24/06/20-01 від 24.06.2020 року отримано ДП «Харківський бронетанковий завод», що підтверджується товарно-транспортною накладною ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» № P43 від 25.06.2020 р. з пункту навантаження - м. Харків, вул. Лозівська, буд. 5 до пункту розвантаження: м. Харків, вул. Велика Панасівська, буд. № 222. Вказана господарська операція була відображена в бухгалтерському обліку ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ», що підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 361 за 25.06.2020 по 25.10.2021р.

В результаті поставки товару за договором поставки № EE24/06/20-01 від 24.06.2020 року ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» на ім`я ДП «Харківський бронетанковий завод» була, сформована податкова накладна №7 від 25.06.2020 на. загальну суму ПДВ - 57 000, 00 грн., та направлена для реєстрації до Єдиного реєстру податкових накладних.

За результатами розгляду податкової накладної №7 від 25.06.2020 контролюючий орган через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України направив ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» квитанцію від 15.07.2020 у якій зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК №7 від 25.06.2020 зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.8 «Критеріїв ризиковості платника податку».

У зв`язку з блокуванням податкової накладної №7 від 25.06.2020, ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» направило контролюючому органу повідомлення №9168182284 від 15.07.2020 разом з поясненнями щодо суті господарської операції. При цьому ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» на підтвердження реальності здійснення вищевказаної господарської операції до пояснень надало контролюючому органу копії наступних документів: наказу ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» №47К від 21.10.2014 про вступ на посаду директора; копія протоколу No 1 установчих зборів учасників ТОВ ««ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ»; копія штатного розкладу станом на 01.01.2020 p., щодо придбання Товару у контрагента - постачальника ТОВ «ПЛАСТАГРУП»: договору поставки № ЕЗ від 27.05.2020р.; видаткової накладної No PH-0625/15 від 25.06.2020 p.; товарно-транспортної накладної No P0625/1.5 від 25.06.2020 року; податкової накладної № 194 від 25.06.2020р. із квитанцією про її реєстрацію у ЄРПН; оборотно-сальдової відомості по рахунку 631 за період 20.06.2020 р. по 25.10.2020; оборотно-сальдової відомості по рахунку 281 за 2020 р. щодо реалізації Товару контрагенту - покупцю ДП «Харківський бронетанковий завод»: договору № ЕЕ24/06/20-01 від 24.06.2020 року; видаткової накладної № 43 від 25.06.2020 р; товарно-транспортної накладної No P43 від 25.06.2020 p., оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 за 2020 р.

Суд зазначає, що оскільки оплата ДП "Харківський бронетанковий завод" була здійснена лише 30.06.2021 року, заключна виписка AT КБ «Приватбанк» за період з 30.06.2021 року по 30.06.2021 року та оборотно-сальдова відомість за період з 20.06.2020 р. по 25.10.2021 р. не надавались позивачем разом з поясненнями.

01.07.2021 Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №2815371437094728 про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 25.06.2020 у зв`язку із ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури (інвойсів), актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, розрахункових документів та/або банківських виписок.

Щодо відмови у реєстрації податкової накладної № 10 від 30.06.2020 року, судом встановлено наступне.

В рамках здійснення зареєстрованих видів господарської діяльності по взаємовідносинам із контрагентами-Покупцями ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» було сформовано та направлено для реєстрації до ЄРПН податкову накладну ПН №10 від 30.06.2020, яка виписана на ім`я ДП «Харківський бронетанковий завод».

Між ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» іменоване як «Постачальник» та ДП «Харківський" бронетанковий завод» іменоване як «Покупець» було укладено договір поставки № ЕЕ 26/06/20-01 від 26.06.2020 року.

У відповідності до умов договору поставки No EE 26/06/20-01 від 26.06.2020 року року ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» оформлено видаткову накладну No 45 від 30.06.2020 р. на поставку ДП «Харківський бронетанковий завод» Товару (світильник ЛЛТ 50-6 (с ШВ-51) у кількості 18 штуки за ціною 600 грн. за 1 шт. без ПДВ) на загальну суму 12 960, 00 грн., в тому числі ПДВ - 2 160, 00 грн.

Товар за договором поставки № ЕЕ 26/06/20-01 від 26.06.2020 року отримано ДП «Харківський бронетанковий завод», що підтверджується товарно-транспортною накладною ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» No P45 від 30.06.2020 р. з пункту навантаження - м. Харків, вул. Лозівська, буд. 5 до пункту розвантаження: м. Харків, зул. Велика Панасівська, буд. № 222. Вказана господарська операція була відображена в бухгалтерському обліку ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ», що підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 361 за 2020 р.

З результаті поставки товару за договором поставки № ЕЕ 26/06/20-01 від 26.06.2020 року ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» на ім`я ДП "Харківський бронетанковий завод" була сформована податкова накладна №10 від 30.06.2020 на загальну суму ПДВ - 2 160, 00 грн та. направлена для реєстрації до Єдиного реєстру податкових накладних.

За результатами розгляду податкової накладної №10 від 30.06.2020 контролюючий орган через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України направив ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» квитанцію від 15.07:2020 у якій зазначено: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК №7 від 25.06.2020 зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.8 «Критеріїв ризиковості платника податку».

У зв`язку з блокуванням податкової накладної №10 від 30.06.2020, ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» направило контролюючому органу повідомлення №9168223269 від 15.07.2020 разом з поясненнями щодо суті господарської операції. При цьому ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» на підтвердження реальності здійснення вищевказаної господарської операції до пояснень надало контролюючому органу копії наступних документів: наказу ТОВ «ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ» №47К від 21.10.2014 про вступ на посаду директора; копія протоколу No 1 установчих зборів учасників ТОВ ««ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ»; копія штатного розкладу станом на 01.01.2020 p., щодо придбання Товару у контрагента - постачальника ТОВ «Експрес Альфа Стар»: договору поставки № 2206X від 22.06.2020р.; видаткової накладної № PH-0630/01 від 30.06.2020 p.; податкової накладної No 2 від 30.06.2020р. із квитанцією про її реєстрацію у ЄРПН; оборотно-сальдової відомості по рахунку 631 за червень 2020 р. - лютий 2021 p.; оборотно-сальдової відомості по рахунку 281 за червень 2020 р. щодо реалізації Товару контрагенту - покупцю ДIT «Харківський бронетанковий завод»: договору № ЕЕ 26/06/20-01 від 26.06.2020 року; видаткової накладної No 45 від 30.06.2020 p.; товарно-транспортної накладної № P45 від 30.06.2020 p., податкової накладної № 10 від 30.06.2020 р.

Суд зазначає, що оскільки оплата ДП "Харківський бронетанковий завод" була здійснена лише 30.06.2021 року, заключна, виписка AT КБ «Приватбанк» за період з 30.06.2021 року по 30.06.2021 року та оборотно-сальдова відомість за період з 25.06.2020 р. по 25.10.2021 р. не надавались позивачем разом з поясненнями.

01.07.2021 року Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №2815373/37094728 про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 30.06.2020 у зв`язку із ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури (інвойсів), актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, розрахункових документів та/або банківських виписок.

Позивач, вбачаючи в зазначеному порушення своїх прав, звернувся за їх захистом до суду.

Суд, надаючи оцінку спірним правовідносинам, зазначає наступне.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг”, “Про електронні довірчі послуги” та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкової накладної.

Суд зазначає, що до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не було враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.

З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкової накладної.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення Головного управління ДПС у Харківській області №2815371/37094728 від 01.07.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 25.06.2020; №2810772/37094728 від 30.06.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 24.06.2020; № 2815374/37094728 від 01.07.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 25.06.2020; №2815373/37094728 від 01.07.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 30.06.2020.

Враховуючи висновки суду про скасування оскаржуваного рішення, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» № 9 від 25.06.2020 р., яка виписана на ДП ХМЗ «ФЕД», № 6 від 24.06.2020 р., яка виписана на ДП Харківський бронетанковий завод, № 7 від 25.06.2020 р., яка виписана на ДП «Харківський бронетанковий завод», № 10 від 30.06.2020 р., яка виписана на ДП «Харківський бронетанковий завод».

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Отже, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ" (вул. Лозівська, буд. 5,м. Харків,61017) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053), Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Скасувати рішення Головного управління ДПС у Харківській області №2815371/37094728 від 01.07.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 25.06.2020; №2810772/37094728 від 30.06.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 24.06.2020; № 2815374/37094728 від 01.07.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 25.06.2020; №2815373/37094728 від 01.07.2021 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 30.06.2020.

Зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» № 9 від 25.06.2020 р., яка виписана на ДП ХМЗ «ФЕД», № 6 від 24.06.2020 р., яка виписана на ДП Харківський бронетанковий завод, № 7 від 25.06.2020 р., яка виписана на ДП «Харківський бронетанковий завод», № 10 від 30.06.2020 р., яка виписана на ДП «Харківський бронетанковий завод».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ" сплачений судовий збір у сумі 4540 (чотири тисячі п`ятсот сорок) грн. 00 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ" сплачений судовий збір у сумі 4540 (чотири тисячі п`ятсот сорок) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Спірідонов М.О.