Ухвала суду № 103162813, 26.01.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 січня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/1158/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

21.01.2022 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо не проведення повної виплати перерахованої з 01.01.2018 пенсії за період з 05.03.209 до 31.12.2021 відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", зобов`язавши відповідача провести перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 52, 55, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнений з військової служби, та деяких інших осіб", з 05.03.2019 до 31.12.2021 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії розміром, визначеним станом на 01.03.2018 на підставі довідки Полтавського обласного військового комісаріату, з урахуванням 71% грошового забезпечення за відповідною посадою.

Позовну заяву належить залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до підпунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 вказаного Кодексу в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

При цьому слід зазначити, що завданням адміністративного судочинства, відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Тобто, наявність ознак спору є необхідною передумовою для відкриття судом провадження в адміністративній справі.

Всупереч наведеному позивач просить суд зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 52, 55, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнений з військової служби, та деяких інших осіб", з 05.03.2019 до 31.12.2021 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії розміром, визначеним станом на 01.03.2018 на підставі довідки Полтавського обласного військового комісаріату, проте не зазначає на підставі якої саме довідки слід провести цей перерахунок та виплату, що свідчить про відсутність чітких вимог та, як наслідок, відсутність конкретного предмету спору як такого.

До того ж слід додати, що, як зазначає сам позивач, він звертався до пенсійного фонду з даного питання, на що йому була надана відповідь.

Проте як видно з доданої до позову заяви, позивач з вимогою про перерахунок та виплату пенсії з 05.03.2019 до 31.12.2021 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії розміром, визначеним станом на 01.03.2018 на підставі довідки Полтавського обласного військового комісаріату не звертався, про що також свідчить відповідь першого заступник начальника ГУПФ в Полтавській області Носенко В.

Тобто відмови у перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії розміром, визначеним станом на 01.03.2018 на підставі довідки Полтавського обласного військового комісаріату, як помилково вважає заявник, відповідач не вчиняв, оскільки той і не звертався за такою виплатою, що свідчить про відсутність спору з цього приводу взагалі.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В силу положень частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 цього Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у вигляді 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, згідно з абзацом другим частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" установлено у 2022 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб - 2481,00 грн.

Як слідує з матеріалів позову, позивач заявляє дві самостійні вимоги немайнового характеру (виплата пенсії з урахуванням 100 відсотків суми підвищення та з урахуванням 71% грошового забезпечення), кожна з яких може становити окремий предмет позову, а тому такі вимоги мають бути оплачені судовим збором у розмірі 1984,80 грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб х 2).

Однак заявником надано квитанцію про сплату судового збору лише у сумі 992,40 грн.

Отже, позивач має надати докази доплати судового збору у сумі 992,40 грн (1984,80 грн - 992,40 грн) або пропорційно до заявлених вимог у разі їх уточнення.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк на усунення недоліків 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- позовної заяви із зазначенням пояснень щодо обставин порушення діями, бездіяльністю чи рішеннями відповідача прав позивача, пояснити суду що саме не вчинив відповідач за відсутності ініціативи самого позивача на вжиття заходів щодо відновлення своїх прав;

- доказів доплати судового збору в розмірі 992,40 грн або пропорційно до заявлених вимог, у разі їх уточнення за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, код за ЄДРПОУ: 37959255, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок: UA588999980313101206084016712, Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун