Ухвала суду № 103152902, 25.01.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення співвідповідача

25 січня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/17036/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Костенко Г.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) питання про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Київського районного відділу у м. Полтаві Управління державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

08 грудня 2021 року ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Київського районного відділу у м. Полтаві Управління державної міграційної служби України в Полтавській області, в якій просить суд:

- визнати протиправною відмову відповідача в оформленні ОСОБА_2 , у зв`язку з досягненням 16-річного віку паспорта громадянина України, у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ;

- зобов`язати відповідача оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 січня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/17036/21. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

24 січня 2022 року до суду від Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області надійшла заява про залучення управління до участі у справі в якості співвідповідача, оскільки Київський районний відділ у м. Полтаві Управління державної міграційної служби України в Полтавській області є територіальним підрозділом Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області та не є юридичною особою публічного права.

Оцінюючи обґрунтованість вказаної заяви, суд виходить з наступного.

За змістом статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до пункту 7 Положення про Управління державної міграційної служби України в Полтавській області, затвердженого наказом Державної міграційної служби України від 18.07.2011 №28 (у редакції наказу ДМС України від 07.05.2021 №70), УДМС здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні підрозділи, а також шляхом взаємодії з ПТРБ, ПТПІ, Державним підприємством "Документ" та центрами надання адміністративних послуг.

Таким чином, оскільки Київський районний відділ у м. Полтаві Управління державної міграційної служби України в Полтавській області, до якого заявлені позовні вимоги у цій справі, є лише територіальним підрозділом Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області та не є юридичною особою публічного права, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області.

Відтак, заява Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про залучення до участі у справі №440/17036/21 співвідповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі №440/17036/21 за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Київського районного відділу у м. Полтаві Управління державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в якості співвідповідача Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (вул. Пушкіна, 63, м. Полтава, Полтавська область, 36039).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя Г.В. Костенко