Рішення № 103143075, 27.01.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

27 січня 2022 рокуСєвєродонецькСправа № 360/6852/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку спрощеного письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

08 листопада 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Луганській області до ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд стягнути кошти з фізичної особи ОСОБА_1 в рахунок погашення податкової заборгованості з єдиного податку з фізичних осіб в загальній сумі – 10895,20 грн, що складається з основного зобов`язання в сумі – 10895,20 грн, період виникнення з 20.09.2019 по 20.08.2020.

В обгрунтування позову зазначено, що позивач з 07.06.2018 перебувала на податковому обліку в Станично - Луганській ДПІ Головного управління ДПС у Луганській області. Відповідачем 27.08.2020 прийнято рішення про припинення підприємницької діяльності, з 27.08.2020 за №20037600600001003532 припинено (ліквідовано, закрито), як фізичну особу-підприємця. Згідно самостійно поданої заяви про застосування спрощеної системи оподаткування від 20.06.2018 року, відповідач знаходився на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, як платник єдиного податку II групи на ставці 20%.

Станом на 04.10.2021 по ОСОБА_1 обліковується податкова заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб в загальній сумі - 10895,20 грн, період виникнення з 20.09.2016 по 20.08.2020. Заборгованість виникла у зв`язку з несплатою грошових зобов`язань з єдиного податку з фізичних осіб нарахованих згідно самостійно поданої заяви про застосування спрощеної системи оподаткування: -по строку сплати 20.09.2019 у сумі - 834,60 грн.; - по строку сплати 20.10.2019 у сумі - 834,60 грн.; - по строку сплати 20.11.2019 у сумі - 834,60 грн.; - по строку сплати 20.12.2019 у сумі - 834,60 грн.; - по строку сплати 20.01.2020 у сумі - 944,60 грн.; - по строку сплати 20.02.2020 у сумі - 944,60 грн.; - по строку сплати 20.03.2020 у сумі - 944,60 грн.; - по строку сплати 20.04.2020 у сумі - 944,60 грн.; - по строку сплати 20.05.2020 у сумі - 944,60 гри.; по строку сплати 20.06.2020 у сумі - 944,60 грн.; - по строку сплати 20.07.2020 у сумі - 944,60 грн.; - по строку сплати 20.08.2020 у сумі - 944,60 грн.

Головним управлінням ДПС у Луганській області було сформовано податкову вимогу від 29.01.2021 №2061-13, яку направлено на адресу відповідача 29.01.2021 поштою з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та вручено під підпис 01.02.2021. На підставі зазначеного позивач, просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Судом 11 листопада 2021 року на виконання вимог частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) направлено запит на Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.

17 листопада 2021 року від Управління Державної міграційної служби України в Луганській області надійшла відповідь, у якій зазначено, що ОСОБА_1 зареєстрованим/знятим з реєстрації місця проживання/перебування не значиться (арк. спр. 20).

18.11.2021 судом здійснено запит до Центру надання адміністративних послуг Станично-Луганської районної державної адміністрації щодо надання відомостей про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані, що містяться в реєстрі територіальної громади/Єдиному державному демографічному реєстрі ради щодо ОСОБА_1 (арк.спр. 21).

09.12.2021 від Центру надання адміністративних послуг Станично-Луганської районної державної адміністрації надійшла відповідь на вищевказаний запит суду, в якій повідомлено, що надати відомості про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані на ОСОБА_1 не є можливим, тому що дані відсутні (арк. спр. 28).

У відповідності до частини сьомої статті 171 КАС України якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється у порядку, визначеному статтею 130 цього Кодексу.

Відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання (частини перша статті 130 КАС України).

Ухвалою від 25 листопада 2021 року про відкриття провадження в адміністративній справі суд вирішив розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк. спр. 23-24).

Повідомлення про постановлення ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 25 листопада 2021 року у справі № 360/6852/21 розміщено на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua (арк. спр. 25).

Таким чином, відповідач повідомлений у відповідності до норм чинного процесуального законодавства про постановлення ухвали суду від 25.11.2021. Правом надання відзиву на позовну заяву не скористався.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 КАС України, суд дійшов такого.

ОСОБА_1 (і.н. НОМЕР_1 ), була зареєстрована, як фізична особа підприємець за адресою: АДРЕСА_1 , підриємницьку діяльність припинено 27.08.2020, перебуває за основним місцем обліку в головному управлінні ДПС у Луганській області (Станично-Луганська ДПІ) (а.с.12).

На підставі заяви відповідача від 20.06.2018, до неї застосовується спрощена система оподаткування обліку та звітності другої групи, також платником обрана ставка єдиного податку при переході на спрощену систему оподаткування 20% до розміру мінімальної заробітної плати (а.с.10).

Як вбачається з інформації про наявність заборгованості, розрахунку податкового боргу, інтегрованої картки платника податків станом на 04.10.2021 за відповідачем наявний податковий борг з єдиного податку на загальну суму 10895,20 грн, період виникнення з 20.09.2019 по 20.08.2020 (а.с.5-9).

Заборгованість виникла у зв`язку з несплатою грошових зобов`язань з єдиного податку з фізичних осіб нарахованих згідно самостійно поданої заяви про застосування спрощеної системи оподаткування: -по строку сплати 20.09.2019 у сумі - 834,60 грн.; - по строку сплати 20.10.2019 у сумі - 834,60 грн.; - по строку сплати 20.11.2019 у сумі - 834,60 грн.; - по строку сплати 20.12.2019 у сумі - 834,60 грн.; - по строку сплати 20.01.2020 у сумі - 944,60 грн.; - по строку сплати 20.02.2020 у сумі - 944,60 грн.; - по строку сплати 20.03.2020 у сумі - 944,60 грн.; - по строку сплати 20.04.2020 у сумі - 944,60 грн.; - по строку сплати 20.05.2020 у сумі - 944,60 гри.; по строку сплати 20.06.2020 у сумі - 944,60 грн.; - по строку сплати 20.07.2020 у сумі - 944,60 грн.; - по строку сплати 20.08.2020 у сумі - 944,60 грн.

Головним управлінням ДПС у Луганській області було сформовано податкову вимогу від 29.01.2021 №2061-13, яку направлено на адресу відповідача 29.01.2021 поштою з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та вручено під підпис 01.02.2021 (а.с.11).

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

За правилами пункту 122.1 статті 122 Податкового кодексу України несплата (неперерахування) фізичною особою - платником єдиного податку, визначеною підпунктами 1 і 2 пункту 291.4 статті 291 цього Кодексу, авансових внесків єдиного податку в порядку та у строки, визначені цим Кодексом, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 50 відсотків ставки єдиного податку, обраної платником єдиного податку відповідно до цього Кодексу.

Статтею 87 Податкового кодексу України визначені джерела сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків.

Пунктом 20.1.34 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи, окрім іншого, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку визначені в главі 1 розділу 14 Податкового кодексу України.

Згідно пунктів 291.2. та 291.3. статті 291 Податкового кодексу України спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності. Юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Підпунктом 10.1.2 пункту 10.1 статті 10 Податкового кодексу України встановлено, що єдиний податок належить до місцевих податків.

За приписами пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України суб`єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на групи платників єдиного податку. Згідно з підпунктом 2 цього пункту до другої групи належать фізичні особи - підприємці, які здійснюють господарську діяльність з надання послуг, у тому числі побутових, платникам єдиного податку та/або населенню, виробництво та/або продаж товарів, діяльність у сфері ресторанного господарства, за умови, що протягом календарного року відповідають сукупності таких критеріїв: не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, одночасно не перевищує 10 осіб; обсяг доходу не перевищує 1500000 гривень.

Відповідно до положень пунктів 293.1, 293.2 статті 293 Податкового кодексу України, ставки єдиного податку для платників першої групи встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - прожитковий мінімум), другої групи - у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), третьої групи - у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

Фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними, міськими радами або радами об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць:

1) для першої групи платників єдиного податку - у межах до 10 відсотків розміру прожиткового мінімуму;

2) для другої групи платників єдиного податку - у межах до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно з вимогами пункту 295.1 статті 295 Податкового кодексу України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.

Відповідно до пункту 300.1 статті 300 Податкового кодексу України платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.

Таким чином, станом на день розгляду справи за відповідачем наявний податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб на суму 10895,20 грн (а.с.31).

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Контролюючим органом 29.01.2021 сформовано податкову вимогу форми «Ф» №2061-13 про сплату податкового боргу відносно відповідача, яка вручена останньому 01.02.2021 (а.с.11).

Однак, у встановлений законом строк відповідач заборгованість не сплатив, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника єдиного податку.

Згідно п. 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Оскільки матеріалами справи підтверджено наявність податкового боргу з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 10895,20 грн за відповідачем, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а вимоги - такими, які слід задовольнити.

За приписами статті 139 КАС України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 189, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, - задовольнити.

Стягнути кошти з фізичної особи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) в рахунок погашення податкової заборгованості з єдиного податку з фізичних осіб в загальній сумі 10895,20 грн (десять тисяч вісімсот дев`яносто п`ять гривень 20 коп), що складається з основного зобов`язання в сумі 10895,20 грн, період виникнення з 20.09.2019 по 20.08.2020, в дохід місцевого бюджету: по єдиному податку з фізичних осіб (КБК 18050400) на розрахунковий рахунок UА608999980314030699000012477, код платежу 18050400, отримувач - ГУК у Луг.обл./СТГ смт.Станично-Луганське/18050400, ОКПО 37991110, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.С. Шембелян