Ухвала суду № 103141965, 17.01.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у зупиненні провадження у справі

17 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/8534/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І. під час розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі – відповідач), в якому позивач з урахуванням уточненої позовної заяви від 04 січня 2022 року б/н (арк. спр. 24-31) просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 01 липня 2021 року за № 254 щодо відмови в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 17 травня 2021 року № 33/33-704, наданої Державною установою “Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області” станом на 19 листопада 2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести ОСОБА_1 починаючи з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 17 травня 2021 року № 33/33-704, наданої Державною установою “Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області” станом на 19 листопада 2019 року, із врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року про відкриття провадження у справі визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк. спр. 43-44).

14 січня 2022 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 1680/2022 надійшов відзив на позовну заяву від 12 січня 2022 року № 1200-0902-7/2007, в якому відповідач просить зупинити провадження у справі до вирішення по суті Верховним Судом справи № 560/5483/21 (арк. спр. 48-50).

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, судом встановлено таке.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 28 грудня 2021 року у справі № 560/5483/21 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 червня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року у справі № 560/5483/21 (арк. спр. 53-54).

Зокрема, в ухвалі від 28 грудня 2021 у справі № 560/5483/21 Верховний Суд зазначив, що врахувавши підстави, на яких подано касаційну скаргу, предмет спору, у цій справі слід здійснити касаційний перегляд рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 червня 2021 року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року для перевірки правильності застосування судами статей 43, 51, 63 Закону № 2262-ХІІ, Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, у питанні перерахунку пенсії після набрання законної сили 19 листопада 2019 року частковим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 травня 2019 року у справі № 826/12704/18, яким визнано протиправним та скасовано пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб». Рішення касаційного суду у цій справі може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики.

Разом з цим, суд зазначає, що справа № 560/5483/21 розглядається в касаційному порядку у складі колегії суддів, а не палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Таким чином, у суду відсутні підстави для зупинення провадження у справі № 360/8534/21 до розгляду справи № 560/5483/21, а отже, клопотання відповідача про зупинення провадження у справі не підлягає задоволенню.

Крім того, суд вважає за необхідне звернути увагу відповідача на положення статті 45 КАС України, якими, зокрема, передбачено таке:

- учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається (частина перша статті 45 КАС України);

- з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення (пункт 1 частини другої статті 45 КАС України);

- якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання (частина третя статті 45 КАС України);

- суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (частина четверта статті 45 КАС України).

Пунктом 2 частини першої статті 149 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська