Ухвала суду № 103138148, 17.01.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третіх осіб до участі у справі

17 січня 2022 року ЛуцькСправа № 140/12512/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

за участю секретаря судового засідання Ткачук І.І.,

представника позивача Півторак І.А.,

представника відповідача Бігдан А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про залучення його до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування дії наказу (розпорядження),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним наказу (розпорядження) Кабінету Міністрів України про визначення переможцем конкурсу на зайняття посади Голови Державного агентства лісових ресурсів України, скасування дії розпорядження Кабінету Міністрів України про визначення переможцем конкурсу на зайняття посади Голови Державного агентства лісових ресурсів України.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 03.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін в судове засідання на 11:00 30 листопада 2021 року.

12.01.2022 на адресу суду надійшло клопотання Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів Україн про залучення його до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Клопотання вмотивоване тим, що за результатами співбесіди з Міністром захисту довкілля та природних ресурсів та в подальшому на засіданні Кабінету Міністрів України було визначено переможця конкурсу на зайняття посади державної служби категорії “А” - Голови Державного агентства лісових ресурсів України - Болоховця Ю.В. Враховуючи, що Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України проводило співбесіду з кандидатами на відповідну посаду вважає, що рішення у справі буде впливати на права, свободи, інтереси та обов`язки Міндовкілля як органу державної влади до завдань якого належить формування та реалізація державної політики у сфері лісового господарства.

Сторони щодо залучення у справі третьою особою Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України не заперечують.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Клопотання Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про залучення його до участі у справі третьою особою підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно із частинами другою, п`ятою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З вищенаведеного слідує, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо або опосередковано стосується прав та інтересів інших осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов`язані із спірними правовідносинами.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору у даній справі є наказ (розпорядження) Кабінету Міністрів України про визначення переможцем конкурсу на зайняття посади Голови Державного агентства лісових ресурсів України.

У той же час, судом встановлено, що за результатами співбесіди з Міністром захисту довкілля та природних ресурсів та в подальшому на засіданні Кабінету Міністрів України було визначено переможця конкурсу на зайняття посади державної служби категорії “А” - Голови Державного агентства лісових ресурсів України - ОСОБА_2 . При цьому Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України проводило співбесіду з кандидатами на відповідну посаду.

Оскільки, рішення у справі буде впливати на права, свободи, інтереси та обов`язки Міндовкілля як органу державної влади до завдань якого належить формування та реалізація державної політики у сфері лісового господарства, тому суд дійшов висновку про необхідність залучення Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 167, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про залучення до участі у справі третьою особою задовольнити.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (03035, місто Київ, вулиця Митрополита Василя Липківського, 35, код ЄДРПОУ 43672853).

Встановити третій особі строк для подачі пояснень щодо позову - десять днів з дня отримання копії ухвали про залучення до участі у справі третьої особи та роз`яснити, що пояснення щодо позову подаються з дотриманням вимог статей 162, 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, а третій особі - також копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.Д. Ковальчук