Постанова № 10302209, 31.05.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-249/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

при секретарі Саченко Н.С.,

за участю:

представника Прокуратури Полтавської області - Савченко В.А.,

представника Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області - Букко Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурор Полтавського району, Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської областідо Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Джерело"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

20 січня 2010 року Прокурор Полтавського району, Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Джерело"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та штрафних санкцій посилаючись на те, що відповідно до статей 14 - 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. А статтею 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, однак в порушення вказаних норм Відповідач своєчасно не сплатив страхові внески за період з вересня по листопад 2009 року, у зв'язку з чим утворилась заборгованість в розмірі 145208 грн. 72 коп. та нараховані фінансові санкції в розмірі 7442 грн. 26 коп.

В судовому засіданні представник Прокуратури Полтавської області та уповноважений представник Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області позовні вимоги підтримали повністю, пославшись на обставини викладені в позовній заяві, просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча заздалегідь та належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Клопотань про відкладення судового засідання від відповідача не надходило, про причини неявки в судове засідання не повідомив..За таких обставин суд вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній доказів та за відсутності відповідача.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що, на підставі ст. 14, 15, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Джерело» (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 32166189) є - страхувальником - платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство, а також не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”страхові внески нараховуються для роботодавця на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19, 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663( надалі - Інструкція).

Ставки, механізм справляння та пільги щодо сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування встановлені Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”від 26.06.1997 р. № 400/97ВР, яким визначено розмір страхових внесків - 33,2% від фонду оплати праці та 2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Частиною 6 ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Як вбачається із матеріалів справи, та підтверджено витягом з картки особового рахунку страхувальника станом на момент розгляду справи Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Джерело»не сплачено страхові внески за період з вересня по листопад 2009 року в розмірі 145208 грн. 72 коп. та нараховані фінансові санкції в сумі 7442 грн. 26 коп.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Джерело» є календарний місяць.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно несплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Оскільки, відповідачем несвоєчасно були сплачені страхові внески, то до нього були застосовані фінансові санкції та нарахована пеня рішенням №406 від 13 листопада 2009 року (4729 грн. 27 коп. - штраф, 2712 грн. 99 коп. - пеня). Рішення відповідачем не оскаржувалось. Загальна сума штрафних санкцій становить 7442 грн. 26 коп.

Відповідно до ч. 12 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Стаття 36-1 Закону України “Про прокуратуру” від 05.11.1991, № 1789-XII передбачає, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах, прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку , встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу .

Таким чином, Прокурор Полтавського району Полтавської області, діючи в межах, наданих йому законодавством України, повноважень, обґрунтовано звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області з позовом про стягнення вищезазначених сум.

Враховуючи вищевикладене, та з огляду на те, що заборгованість в повному обсязі добровільно Відповідачем не сплачено, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та вважає за можливе задовольнити вимоги позовної заяви.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Полтавського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Джерело" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та штрафних санкцій - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Джерело" код ЄДРПОУ 32166189 на користь Управління Пенсійного фонду Укрїни в Полтавському районі р/р 25601312295 в ОПЕРВ Ощадбанку МФО 331467 код ЄДРПОУ 22532772 заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнобов'язкове державне пенсійне страхування за період вересень-листолад 2009 року, в сумі 145208 грн. 72 коп., а також штраф та пеню в сумі 7442 грн. 26 коп.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 04 червня 2010 року.

СуддяС.О. Удовіченко