Постанова № 10301953, 05.05.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2246/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2010 року

о12год.50хв. м.Одеса

В залі судових засідань №8

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Гречаному В.С.

За участю представників сторін:

Від Прокуратури: Цулейскірі С.С. за посвідченням № 149 від 30.09.2007р.

Від позивача: Лисюк В.В. - за довіреністю №5497/17 від 12.04.2010р.

Від відповідача: не зявився, незважаючи на те що, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Одеський судоремонтний завод №2»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси, в якому позивач просить суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Одеський судоремонтний завод №2» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 у загальному розмірі 14 011,85грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.01.2009р. було відкрито провадження у справі та запропоновано відповідачу у строк до 28.01.2009р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 29.01.2009р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 31.03.2009р.

Відповідач у судові засідання 31.03.2009р., 20.05.2009р., 21.07.2009р., 11.09.2009р., 20.10.2009р., 02.12.2009р., 29.01.2010р., 10.02.2010р., 01.03.2010р., 26.03.2010р. та 27.04.2010р. не зявився, незважаючи на те що, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заперечення на позов не надав, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні від 02.03.20010р. на задоволення заяви Прокуратури Приморського району м.Одеси (вхід.№6054 від 01.03.2010р.) судом допущено до участі у справі Прокуратуру Приморського району м.Одеси для захисту інтересів держави відповідно до приписів ст.60 КАС України, ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру».

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та проаналізувавши вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як з»ясовано судом та вбачається з матеріалів справи, Відкрите акціонерне товариство «Одеський судоремонтний завод №2» як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України у Приморському районі м.Одеси, про що свідчать наявні в матеріалах справи належним чином засвідчені Відомості про реєстрацію від 22.03.1991р.

Як з»ясовано судом, та вбачається з наданого Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси обґрунтованого помісячного розрахунку заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №1 за ВАТ «Одеський судоремонтний завод №2» за період жовтень-грудень 2008р. рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 у загальному розмірі 14 011,85грн.

Зазначена заборгованість виникла відповідно до направлених Управлінням Пенсійного Фонду України в Приморському районі м.Одеси на адресу ВАТ «Одеський судоремонтний завод №2» розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зокрема: розрахунок за жовтень 2008р. на суму 5859,32грн. (надісланий на адресу відповідача супроводжувальним листом за вихід.№23313/18 від 17.10.2008р..), за листопад 2008р. на суму 4164,89грн. (надісланий на адресу відповідача супроводжувальним листом за вихід.№25416/18 від 12.11.2008р.) та за грудень 2008р. на суму 3987,64грн. (надісланий на адресу відповідача супроводжувальним листом за вихід.№27422/18 від 10.12.2008р.), які були отримані відповідачем, про що свідчать наявні в матеріалах справи відповідні поштові повідомлення № 78570 та №75360.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, з урахуванням означених розрахунків, заборгованість ВАТ «Одеський судоремонтний завод №2» по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1 щодо пенсіонерів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 за жовтень-грудень 2008р. загалом складає 14 01,85грн.

Особливий характер праці ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, котрім пенсія призначена відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за Списком №1, підтверджується наявними у матеріалах справи належним чином засвідченими копіями відповідних Довідок №7 від 22.02.2008р., №17 від 22.03.2006р., №25 від 16.07.1993р., №6 від 24.10.2003р.

Згідно з приписами п.п.1,2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а»статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ.

Згідно з п. «а»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і з особливо шкідливими умовами праці, за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловікипісля досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінкипісля досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п.6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року. Згідно з п.6.4 вказаної Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України” розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Пунктами 6.8. Інструкції встановлено, що Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Таким чином, за ВАТ «Одеський судоремонтний завод №2»рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період жовтень-грудень 2008р. у загальному розмірі 14011,85грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та обгрунтованим помісячним розрахунком заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №1 по ВАТ «Одеський судоремонтний завод №2». Відтак, беручи до уваги наведене, оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з ВАТ «Одеський судоремонтний завод №2» суми заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 у загальному розмірі 14011,85грн. Керуючись ч.6 ст.71, ст..ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ПОСТАНОВИВ: 1.Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Одеський судоремонтний завод №2» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 у загальній сумі 14011,85грн. задовольнити. 2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Одеський судоремонтний завод №2»(65026, м.Одеса-порт, Митна площа, 1, код ЄДРПОУ 01124945) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси (65009, м.Одеса, пров.Світлий, 8, код ЄДРПОУ 26302649, банк ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 328845, р/р 256013123705) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 у загальному розмірі 14 011 (чотирнадцять тисяч одинадцять) грн. 85коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Повний текст постанови складено та підписано «05»травня 2010р.

Суддя Харченко Ю.В.

1.Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Одеський судоремонтний завод №2» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 у загальній сумі 14011,85грн. задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Одеський судоремонтний завод №2»(65026, м.Одеса-порт, Митна площа, 1, код ЄДРПОУ 01124945) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси (65009, м.Одеса, пров.Світлий, 8, код ЄДРПОУ 26302649, банк ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 328845, р/р 256013123705) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 у загальному розмірі 14 011 (чотирнадцять тисяч одинадцять) грн. 85коп.

05 травня 2010 року