Постанова № 10301679, 09.07.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

09.07.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2010 р. Справа № 2а-17809/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І. В. <Текст > при секретаріЧупіній О.В. за участю: представника позивача Гирби М.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кора косметик Україна» про звернення стягнення на активи боржника, - ВСТАНОВИВ: Судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юхно І.В. відповідно до розпорядження голови суду «Про перерозподіл та передачу адміністративних справ, які знаходяться в провадженні судді Захарчук Н.В., іншим суддям» № 36 від 15.03.2010р. була передана адміністративна справа № 2а-17809/10/0470 за позовом Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кора косметик Україна» про звернення стягнення на активи в рахунок погашення податкового боргу з метою своєчасного розгляду та вирішення адміністративної справи по суті заявлених позовних вимог. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що товариство з обмеженою відповідальністю «Кора косметик Україна» в порушення вимог пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» має податковий борг із податку на додану вартість в сумі 169 грн. 90 коп., який утворився внаслідок несплати підприємством штрафної санкції за несвоєчасне повернення до податкового органу свідоцтва платника податку на додану вартість. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом. Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити. Відповідач до судового засідання не зявився вдруге, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України шляхом направлення на адресу місцезнаходження відповідача, зазначену в ЄДРПОУ, однак, на адресу суд 18.05.2010р. та 08.06.2010р. повернулись конверти з примітками поштового відділення про причини невручення адресату за закінченням терміну зберігання (а.с. 57, 61).

За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами без участі відповідача.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кора косметик Україна» (код ЄДРПОУ 32835877) зареєстроване рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 16.02.2004р. (а.с. 8, 16-17) та перебуває на обліку в Лівобережній міжрайонній державній податковій інспекції м. Дніпропетровська як платник окремих видів податків, в тому числі податку на додану вартість (а.с. 18).

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97 ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

23.07.2007р. посадовою особою Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська на підставі п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (№ 509-XII від 04.12.1990р.) було проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «Кора косметик Україна» з питання своєчасності повернення свідоцтва з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт № 2591/15-2/32835877 від 23.07.2007р. (а.с. 10, 13).

Відповідно до п.п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість» N 168/97-ВР від 03.04.1997р. реєстрація особи як платника податку на додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, зокрема, якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання;

Згідно з вищезазначеною нормою закону платник податку зобов'язаний повернути податковому органу реєстраційне свідоцтво, зокрема, якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою податкового органу, - протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка у поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податкової звітності з цього податку.

В акті перевірки встановлено те, що 26.04.2007р. Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська анульоване реєстраційне свідоцтво Товариства з обмеженою відповідальністю «Кора косметик Україна», підприємство виключено з реєстру платників ПДВ, про що складено акт № 636, який листом № 8472/10/15-2 від 27.04.2007р. надіслано підприємству. Відповідач повернув реєстраційне свідоцтво платника ПДВ до податкового органу 05.07.2007р.

Таким чином, перевіркою виявлено порушення абз. «а» пп.17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України № 2181, а саме, не повернено до податкового органу свідоцтва з податку на додану вартість у граничні строки, встановлені законодавством.

Відповідно до пп.17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Копію акту перевірки № 2591/15-2/32835877 від 23.07.2007р. було направлено податковим органом відповідачу, однак, поштове відправлення повернулось за закінченням терміну зберігання, про що складено Акт № 2740/15-2/32835877 від 30.07.2007р. (а.с. 24).

За результатами перевірки, за не повернення до податкового органу Свідоцтва з податку на додану вартість у граничні строки, встановлені законодавством податковим органом прийнято податкове повідомлення - рішення № 0003221501/0 від 01.08.2007р. (а.с. 25), відповідно до якого загальна сума штрафних (фінансових) санкцій складає 170 грн.

Вищезазначене податкове повідомлення-рішення було направлене відповідачу поштою, але у зв'язку з незнаходженням товариства за юридичною адресою податковим органом було складено акт від 09.08.2007р. про неможливість вручення платнику податків вищезазначеного податкового повідомлення-рішення, а податкове повідомлення-рішення 09.08.2007р. розміщено на дошці оголошень (а.с. 27).

При цьому відповідно до п. 4.9 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків» затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України N 247 від 27.05.2003р. день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

У строк, встановлений нп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосованих до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кора косметик Україна» згідно зазначеного податкового повідомлення - рішення, є узгодженою, і набула статусу податкового боргу платника податків та становить 169,90 грн., що підтверджується витягом з облікової картки платника від 18.11.2009р. (а.с. 38).

Відповідно до пункту «а» пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було відправлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/970 від 05.09.2007р. на суму 169,90 грн. (а.с.28), а також, другу податкову вимогу № 2/91289 від 12.11.2007р. на суму 169,90 грн. (а.с.31).

08.10.2007р. Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська складено акт про неможливість вручення першої податкової вимоги платнику податків у зв'язку з незнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю «Кора косметик Україна» за юридичною адресою (а.с.30). Аналогічний акт щодо другої податкової вимоги складено 03.12.2007р. (а.с. 33).

Відповідно до пп. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000р. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

У зв'язку з цим, на підставі ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000р. та п.49 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001р. № 226, першу та другу податкові вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Кора косметик Україна» 08.10.2007р. та 03.12.2007р. розміщено на дошці податкових оголошень.

Проте узгоджений податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 1 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи.

За даних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись 14, 70. 71, 94, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кора косметик Україна» про звернення стягнення на активи в рахунок погашення податкового боргу - задовольнити.

Звернути стягнення на активи Товариства з обмеженою відповідальністю «Кора косметик Україна» (код ЄДРПОУ 32835877, р/р 26009050400461 у ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 305200) на користь Державного бюджету України (р/р 31116029700006 податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), код платежу 14010100, отримувач УДК Індустріального району, код ЄДРПОУ 24232376, банк одержувача ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012) в рахунок погашення боргу у розмірі 169 (сто шістдесят девять) грн. 90 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 22.06.2010.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >І.В. Юхно

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >