Ухвала суду № 103013178, 24.01.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЗОВУ

24 січня 2022 рокуСправа № 280/1191/22 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Дніпровський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (вул.Валерія Лобановського, буд.10, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69006; код ЄДРПОУ 35036926)

про визнання протиправною та скасування вимоги, стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач, ГУ ДПС у Запорізькій області), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною та скасувати Вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-23963-13-У від 17.11.2020 виданою ГУ ДПС у Запорізькій області про стягнення боргу з ОСОБА_1 у розмірі 35588,74 грн.; 2) стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області коштів у розмірі 4920,33 грн., неправомірно стягнутих під час здійснення виконавчих дій Дніпровським ВДВС з розрахункового рахунку позивача.

Позивачем разом з позовом до суду подано заяву про забезпечення позову, в якій просить суд забезпечити позов шляхом зупинення примусового порядку стягнення за виконавчим провадженням №67700381 щодо виконання Вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-23963-13-У від 17.11.2020 виданою ГУ ДПС у Запорізькій області про стягнення боргу з ОСОБА_1 у розмірі 35588,74 грн. до розгляду по суті позовної заяви та винесенням відповідного рішення.

В обґрунтування заяви зазначено, що в Дніпровському відділі державної виконавчої служби у м.Запоріжжі Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) знаходиться на виконанні Вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ф-23963-13-У від 17.11.2020 про стягнення боргу з ОСОБА_1 у розмірі 35588,74 грн. винесена Головним управлінням ДПС у Запорізькій області та у зв`язку з чим відкрите виконавче провадження №67700381. З урахуванням обставин викладених у позовній заяві щодо порушень ГУ ДПС у Запорізькій області Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та "Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", а також, ті обставини, що подальший порядок примусового виконання виконавчого провадження за вказаною вимогою та додаткового стягнення з позивача виконавчого збору на користь виконавчої служби суттєво впливає на фінансовий стан позивача та унеможливлює стан забезпечення родини позивача та його потреб щодо сплати комунальних та інших послуг та порушує інтереси позивача.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.ди забезпечення позову.

Згідно з ч.4 ст.150 КАС України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб (ч.2 ст.151 КАС України).

Як зазначено у ч.1 ст.154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу (ч.5 ст.154 КАС України).

Суд зазначає, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.

Тобто інститут забезпечення адміністративного позову є однією з гарантій захисту прав, свобод та законних інтересів юридичних та фізичних осіб - позивачів в адміністративному процесі, механізмом, який покликаний забезпечити реальне та неухильне виконання судового рішення, прийнятого в адміністративній справі.

Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

З матеріалів позову судом з`ясовано, що Головним управлінням ДПС у Запорізькій області пред`явлено до примусового виконання Вимогу №Ф-23963-13-У від 17.11.2020, якою з ОСОБА_1 вимагається сплата боргу (недоїмки) в сумі 35588,74 грн.

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 30.11.2021 ВП №67700381 відкрито виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_1 за Вимогою №Ф-23963-13-У від 17.11.2020 про сплату боргу (недоїмки) у розмірі 35588,74 грн.

На даний час існує небезпека стягнення суми сплати боргу (недоїмки) з позивача.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що подальше проведення виконавчих дій у виконавчому провадженні ВП №67700381 може призвести до того, що в разі задоволення судом позовних вимог за результатами розгляду даної адміністративної справи, позивачу доведеться докласти значних зусиль та витрат для відновлення порушеного права, у тому числі щодо повернення примусово стягнутих коштів, зокрема шляхом можливого ініціювання інших судових проваджень.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.34 Закону Ураїни "Про виконавче провадження" виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про обґрунтованість заяви позивача про забезпечення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.150-154, 241-243, 248 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про забезпечення позову задовольнити.

Зупинити примусовий порядок стягнення за виконавчим провадженням №67700381 щодо виконання Вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-23963-13-У від 17.11.2020 виданою Головним управлінням ДПС у Запорізькій області про стягнення боргу з ОСОБА_1 у розмірі 35588,74 грн., до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Дана ухвала набирає чинності з 24.01.2022 та підлягає негайному виконанню. Строк пред`явлення даної ухвали до виконання - 25.01.2025.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов