Постанова № 10298324, 24.06.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

< для копії >

Справа № 2-а-3608/10/2270

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2010 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМихайлова О.О.

при секретаріКайтанюк І.В.

за участі представників

позивача

відповідачаМаковський А.В.

Сисак Е.О.

Ковальчук В.О.

Ковальчук В.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >Приватного підприємства "Виробничо-комерційне підприємство "Нігинсахкампром" <3-тя особа >до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції <3-тя особа >про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «Виробничо-комерційне підприємство «Нігинсахкампром» звернулося у Хмельницький окружний адміністративний суд з позовом до Камянець-Подільської обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень

В обґрунтування позову позивач зазначив, що він не згоден із зазначеними повідомленнями-рішеннями, оскільки вони не відповідають нормам діючого законодавства України. На думку позивача, при визначенні фактично нарахованого податкового зобовязання за три квартали 2008 року перевіряючими допущено помилку, а саме не враховано дані уточнюючих розрахунків за І квартал 2008 року та за півріччя 2008 року, що призвело до завищення визначеної в акті камеральної перевірки суми фактично нарахованого податкового зобовязання.

Відповідач проти позову заперечував та зазначив, що коригування згідно вищевказаних уточнюючих розрахунків враховано при проведенні камеральних перевірок уточнюючих розрахунків податкових зобовязань у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок за І півріччя 2008 року та за 3 квартали 2008 року, а отже зменшення суми податкового зобовязання за 2008 рік на вищевказані суми вдруге є безпідставними.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представники відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечували та просили суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову з наступних підстав.

03.12.2009 року працівниками Кам'янець-Подільської обєднаної державної податкової інспекції (далі Кам'янець-Подільська ОДПІ) проведено камеральні перевірки уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за 3 квартали 2008 року та декларації з податку на прибуток підприємства за 2008 рік, поданих Приватним підприємством «Виробничо-комерційне підприємство «Нігинсахкампром» (далі ПП «Виробничо-комерційне підприємство «Нігинсахкампром») до інспекції.

За результатами проведених перевірок складено акти перевірок від 03.12.2009 року за № 2653 151 32057262 та № 2659 151 32057262.

Перевіркою, результати якої оформлені актом від 03.12.2009 року № 265315132057262, встановлено порушення ПП «Виробничо-комерційне підприємство «Нігинсахкампром» вимог пункту 1.5 розділу 1, пункту 2.3 розділу 2 Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства, а саме виявлено методологічну помилку у поданому Позивачем розрахунку:

-в рядку 7.1 «Сума податкового зобов'язання звітного періоду, при розрахунку якого

виявлена помилка» зазначена платником 68437 грн. За даними камеральної перевірки сума податкового зобов'язання становить 36088 грн. За даними декларації з податку на прибуток за І півріччя 2008 року за № 65279 від 06.11.2008 року та поданими до неї уточнюючих розрахунків від 05.03.2009р. № 4430 та № 9000590480 сума податкового зобов'язання за І півріччя складає 0 грн. В декларації з податку на прибуток за 3 квартали 2008 року № 67310 від 10.11.2009р. задекларована сума податку до сплати в сумі 12208 грн. Уточнюючим розрахунком за 3 квартали 2008 року від 05.03.2009 р. №4418 податкове зобов'язання збільшено на 13814 грн. та уточнюючим розрахунком за 3 квартали 2008 року від 30.07.2009р. №9000590482 податкове зобов'язання збільшено на 10066 грн. Загальна сума податкових зобов'язань з врахуванням вищевказаних коригувань за 3 квартали 2008 року складає 36088 грн.;

-в рядку 7.2 «Сума виправленого (вірного) податкового зобов'язання звітного періоду, при розрахунку якого виявлена помилка» зазначена платником 27687 грн., за даними камеральної перевірки сума податкового зобов'язання становить 27687 грн.

-в рядку 7 «Сума переплати нарахованої у зв'язку з виправленням помилки» за даними платника складає - 40750 грн., за даними камеральної перевірки дорівнює - 8401 грн.

Дана помилка вплинула на заниження податкового зобов'язання з податку на прибуток за 3 квартали 2009 року на 32 349 грн.

За наслідками розгляду акту перевірки, Кам'янець-Подільською ОДПІ було прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення № 0003651541/0 від 14 грудня 2009 року, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 33 966,45 грн., в тому числі: за основним платежем - 32 349,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 1 617,45 грн.

За результатами розгляду первинної скарги позивача на зазначене податкове повідомлення-рішення її залишено без задоволення та винесено податкове повідомлення-рішення від 10 лютого 2010 року № 0003651541/1.

За наслідками розгляду повторної скарги позивача ДПА у Хмельницькій області відповідним рішенням скасувала податкове повідомлення-рішення Кам'янець-Подільської ОДПІ від 14.12.2009 року № 0003651541/0 (від 10.02.2010 року № 0003651541/1) в частині застосованої штрафної санкції у сумі 843,50 грн., та у зазначеній частині рішення Кам'янець-Подільської ОДПІ від 29 січня 2010 року № 2064/10/25-009/55, що прийняте за розглядом первинної скарги. В іншій частині вказані рішення залишено без змін.

30 квітня 2010 року Кам'янець-Подільською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0001451541/2, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 33 122,95 грн., в тому числі: за основним платежем 32349,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 773,95 грн.

Проведеною камеральною перевіркою декларації з податку на прибуток підприємства за 2008 рік, результати якої оформлені актом від 03.12.2009 року № 265915132057262, встановлено порушення ПП «Виробничо-комерційне підприємство «Нігинсахкампром» вимог пункту 1.5 розділу 1, пункту 2.3 розділу 2, пункту 3.1 розділу 3 Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства. Перевіркою виявлено методологічну помилку у поданій Позивачем декларації, а саме:

- в рядку 14 графи 3 декларації з податку на прибуток податкове зобов'язання звітного періоду платником задекларовано в сумі 65087 грн. За даними камеральної перевірки, враховуючи уточнюючі розрахунки за 2008 рік подані платником, а саме: уточнюючий розрахунок за 2008 рік № 4431 від 05.03.2009 р. та уточнюючий розрахунок № 9000590479 від 30.07.2009р., сума податкового зобов'язання становить 77715 грн. З даного податкового зобов'язання на момент перевірки нараховано фактично 60845 грн.

Враховуючи вищевикладене, податкове зобов'язання з податку на прибуток за 2008 рік платником занижено на 16870 грн.

За наслідками розгляду акту перевірки, Кам'янець-Подільською ОДПІ було прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення № 0003661541/0 від 14 грудня 2009 року, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 17 713,5 грн., в тому числі: за основним платежем - 16 870,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 843,50 грн.

За результатами розгляду первинної скарги позивача на зазначене податкове повідомлення-рішення її залишено без задоволення та винесено податкове повідомлення-рішення від 10 лютого 2010 року № 0003661541/1.

За наслідками розгляду повторної скарги Позивача ДПА у Хмельницькій області її залишено без задоволення, податкові повідомлення-рішення Кам'янець-Подільської ОДПІ від 14.12.2009 року № 0003661541/0 (від 10.02.2010 року № 0003661541/1) - без змін.

30 квітня 2010 року Кам'янець-Подільською ОДПІ Позивачу направлено податкове повідомлення-рішення від № 0003661541/2.

Статтями 4, 9 Закону України «Про систему оподаткування» визначено, що платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких покладено обовязок їх сплачувати у встановлені законом терміни.

Відповідно до преамбули Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Таким чином дія вказаного Закону розповсюджується на спірні відносини.

У пункті 1.1. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» визначено, що платник податків юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що мають статус субєктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами покладено обовязок утримувати та (або) сплачувати податки і збори (обовязкові платежі), пеню, штрафні санкції.

Відповідно до пп. 4.1.1. п. 4.1 ст. 4 вищевказаного Закону, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації. При цьому, згідно пп. 5.4.1. п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» (далі Закон №2181), податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону N 2181 та пункту 4.4 Порядку «Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання» (далі Порядок N 166), якщо платник самостійно виявив помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, то такий платник зобов'язаний подати в порядку, установленому для подання декларацій з податку на додану вартість (без урахування граничного терміну подання, але з урахуванням строків давності, встановлених статтею 15 Закону N 2181), уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок (далі - уточнюючий розрахунок). Одним уточнюючим розрахунком може бути виправлено помилки лише однієї раніше поданої декларації.

Цим Законом не передбачена можливість платника податків відкликати або анулювати раніше подану податкову декларацію, у т. ч. до настання граничних термінів її подання.

Таким чином, при уточненні податкового зобов'язання, раніше узгодженого платником податків шляхом подання уточнюючого розрахунку, слід керуватися нормами пункту 5.1 статті 5 і пункту 17.2 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", тобто поданням нового уточнюючого розрахунку податкових зобовязань, що містить виправлені показники.

З врахуванням зазначених обставин, норм чинного законодавства, суд приходить до висновку, що відповідачем правомірність своїх дій доведена, останній діяв в межах повноважень та спосіб передбачений Конституцією та законами України оскаржувані рішення прийняті на підставі та на виконання вимог чинного законодавства, як наслідок виявлених порушень законодавства, а відповідно в задоволені позову слід відмовити.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 7 12, 17, 18, 70, 71, 86, 159 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Нігинсахкампром» до Камянець-Подільської обєднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відмовити.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 29 червня 2010 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >О.О. Михайлов

< для копії >< для копії >