Постанова № 10297792, 07.07.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія № 6.6.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 липня 2010 року Справа № 2а-3743/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді: Островської О.П.,

при секретарі: Кірян О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

В С Т А Н О В И В:

14 травня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ДПІ в м. Сєвєродонецьку Луганської області до ФОП ОСОБА_1 В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ДПІ в м. Сєвєродонецьку було проведено перевірку господарської одиниці буфету «Везувій», якою було встановлено порушення ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: розрахункову операцію проведено без використання реєстратора розрахункових операцій, розрахунковий документ встановленої форми особі, яка отримала товар, не виданий. Таким чином, відповідачем порушено п. 1, п. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Крім того, порушено ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензій. За результатами перевірки складено акт від 31.12.2009 № 0153/12/14/23/НОМЕР_1. 19.01.2010 ДПІ в м. Сєвєродонецьку на підставі ст. ст. 17, 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» винесено рішення № 0000142304 про застосування до відповідача штрафних фінансових санкцій у розмірі 270 грн. та на підставі ст. 15, абз. 5 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» винесено рішення № 12140003/23-455 про застосування фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. Оскільки рішення відповідачем не виконано, позивач просить стягнути з відповідача вищевказані суми.

Представник позивача ДПІ в м. Сєвєродонецьку в судове засідання не зявився, надав суду заяву, в якій просив розглянути справу без його участі.

Відповідач у судове засідання також не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не доповів, заперечень проти позову не надав, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

За змістом ст. 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» контроль за додержанням субєктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону, здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України, порядок проведення яких встановлено зазначеними ст. ст. 11-1, 11-2.

Згідно ст. 11 п. 1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, повязаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обовязкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обовязкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус субєктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обовязок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обовязкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

Згідно з п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Згідно п. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

У відповідності зі ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями може здійснюватися субєктами підприємницької діяльності за наявності у них ліцензій на таку торгівлю.

Згідно п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у пятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензії до субєктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 200 % вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн.

Судом установлено, що ПП ОСОБА_1 зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності Сєвєродонецькою міською радою 13.04.2004.

Фахівцями ДПІ в м. Сєвєродонецьку Луганської області було проведено перевірку господарської одиниці буфету «Везувій», розташованого за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Хіміків, 61, за результатами якої складено акт від 30.12.2009 № 0153/12/14/23/НОМЕР_1.

В ході перевірки встановлено порушення п. 1, п. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»: а саме: п. 1 - розрахункову операцію проведено без використання реєстратора розрахункових операцій у звязку з його відсутністю; п. 2 - особі, яка отримала товар, розрахунковий документ встановленої форми не надано; а також ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» - роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності ліцензії.

На підставі вказаного акту 19.01.2010 ДПІ в м. Сєвєродонецьку на підставі ст. ст. 17, 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» винесено рішення № 0000142304 про застосування до відповідача штрафних фінансових санкцій у розмірі 270 грн. та на підставі ст. 15, абз. 5 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» винесено рішення № 12140003/23-455 про застосування фінансових санкцій у розмірі 1700 грн.

Вказані рішення отримані відповідачем у день їх винесення, оскаржені не були та є чинним. У добровільному порядку суму штрафу відповідачем не сплачено.

Вказані обставини підтверджуються свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 4), актом перевірки (а.с. 5-6), рішеннями про застосування санкцій (а.с. 7, 9), розрахунками (а.с. 7, 8).

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 94, 112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законами України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (ід. номер НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України (р/р 111104700080, код 21080900, отримувач УДК в м. Сєвєродонецьку, код отримувача 24046627, МФО 804013) штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 270 грн. (двісті сімдесят грн.) та в дохід Державного бюджету України (р/р 31119106700080, код 21081100, отримувач УДК в м. Сєвєродонецьку, код отримувача 24046627, МФО 804013) фінансову санкцію в розмірі 1700 грн. (одна тисяча сімсот грн.).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складено 07 липня 2010 року.

СуддяОстровська О.П.