Ухвала суду № 102973697, 04.02.2022, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

ОКРЕМА УХВАЛА

"04" лютого 2022 р. м. Черкаси справа № 925/1961/14

Вх.суду № 639/22 від 17.01.2022

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Хабазні Ю.А., розглянувши заяву Державної судової адміністрації України від 10.01.2022 №10-330/22 про виправлення описки у виконавчому документі та про поновлення строку пред`явлення наказу до виконання у справі за заявою

ініціюючого кредитора, Державної податкової інспекції у м.Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області,

до боржника, Товариства з обмеженою відповідальністю "Паперова фабрика "Новий Київ",

про банкрутство юридичної особи

УСТАНОВИВ:

1. Державною судовою адміністрацією України подано заяву від 10.01.2022 №10-330/22 про виправлення описки у наказі суду від 11.10.2021 про стягнення з Головного управління Національної поліції у м.Києві штрафу (як засобу процесуального примусу) у розмірі 22 700,00 грн. та про поновлення строку пред`явлення наказу до виконання.

2. Дослідивши наявні у справі докази суд встановив наступне.

13.08.2020 ухвалою суду було зобов`язано Головне управління Національної поліції у м.Києві надати для приєднання до матеріалів справи №925/1961/14 належним чином засвідчені копії документів із кримінального провадження №42014100000000755 (згідно з їх переліком, наведеним в ухвалі).

30.04.2021 ухвалою суду, враховуючи систематичне невиконання Головним управлінням Національної поліції у м.Києві своїх процесуальних обов`язків щодо надання доказів на вимогу суду без поважних на те причин та без їх повідомлення до Головного управління Національної поліції у м.Києві застосовано заходи процесуального примусу у вигляді штрафу у розмірі 22700,00 грн.

30.04.2021 на примусове виконання вказаної вище ухвали суду від 30.04.2021 видано наказ, строк пред`явлення наказу до виконання визначено до 30.07.2021.

25.05.2021 листом за №10-10195/21 Державна судова адміністрація України звернулась до Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві для виконання наказу суду від 30.04.2021.

31.05.2021 за вих.№04.1-02-10/7649 Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві у відповідь на звернення Державної судової адміністрації України від 25.05.2021 №10-10195/21 повернуло наказ без виконання із вказівкою на те, що найменування боржника у виконавчому документі не відповідає найменуванню, зазначеному у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та що вказана обставина є порушенням п.3 ч.1 ст.4 Закону України "Про виконавче провадження" і є підставою для повернення виконавчого документа стягувачу без виконання. Так, замість назви "Головне управління Національної поліції України у м.Києві" необхідно було вказати "Головне управління Національної поліції у м.Києві" у відповідному відмінку. Вказану відповідь отримано Державною судовою адміністрацією України 10.06.2021 за вх.№10-23589/21, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції на листі Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві від 31.05.2021 №04.1-02-10/7649, який додано до заяви, що розглядається.

03.09.2021 Державна судова адміністрація України звернулась до суду із заявою про виправлення описки.

06.10.2021 ухвалою суду за заявою Державної судової адміністрації України від 03.09.2021 №10-16450/21 виправлено допущені у виконавчому документі (наказі суду від 30.04.2021) описки; поновлено Державній судовій адміністрації України строк на пред`явлення наказу до виконання та вказано "1.2. Видати новий наказ від 12.10.2021 з виправленою опискою". Приймаючи ухвалу суд прийшов до висновків про те, що Державна судова адміністрація України мала необхідний час для вирішення питання виправлення помилок у виконавчому документі та пред`явлення його до виконання, однак таких дій не здійснила з причин відсутності достатньої кількості працівників для виконання усього обсягу власної роботи, в тому числі й щодо вищевказаного виконавчого документа.

11.10.2021 на виконання вказаної вище ухвали був виданий наказ суду, у якому зазначено, що судове рішення, на примусове виконання якого видано цей виконавчий документ, набрало законної сили 11.10.2021; встановлено строк пред`явлення його до виконання до 12.01.2022.

01.11.2021 Державна судова адміністрація України листом за вих.№10-19451/21 направила до Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві наказ суду від 11.10.2021 для виконання,

18.11.2021 №04.1-02-10/16105 листом Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві наказ суду від 11.10.2021 було повернуто без виконання (Державна судова адміністрація України отримала 26.11.2021). У листі зазначено, що "дата видачі наказу та дата набрання судовим рішенням законної сили, зазначені в наказі, не відповідають вимогам частини 1 статті 4 Закону"; що "відповідно до частини четвертої статті 4 Закону у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, стягувач має право звернутися до суду чи іншого органу (посадової особи), що видав виконавчий документ, щодо приведення його у відповідність із зазначеними вимогами"; що "відповідно до підпункту 1 пункту 9 Порядку повертає виконавчий документ стягувачу як такий, що не відповідає вимогам, передбаченим Законом".

10.01.2022 за №10-330/22 (здано пошті 12.01.2021, надійшла до суду 17.01.2021) Державна судова адміністрація України звернулась до суду із заявою, що розглядається.

3. Відповідно до ч.1, 2, 4, 5 і 6 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців; строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення; стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції;

Відповідно до пунктів 5, 13 глави 5 розділу ІІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року №1000/5 і зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22 червня 2015 року за №736/27181: документ, в якому не зазначено строк виконання, повинен бути виконаний не пізніше ніж за 30 календарних днів з моменту його реєстрації в установі, до якої надійшов документ; документи вважаються виконаними (…) після виконання завдань, запитів, повідомлення про результати заінтересованим установам і особам або після іншого підтвердження виконання: днем виконання завдань (…) вважається день реєстрації в установі вихідних документів про виконання завдань.

4. Аналізуючи установлені обставини справи та норми чинного законодавства суд прийшов до висновків про те наказ Господарського суду Черкаської області від 11.10.2021 у справі №925/1961/14, виданий на виконання ухвали суду від 06.10.2021 (далі – Наказ суду), повністю відповідає вимогам ст.4 Закону України "Про виконавче провадження" та що Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві повторно повернуло Наказ суду стягувачу незаконно.

Разом з тим, згідно з відміткою на штампі вхідної кореспонденції про надходження (реєстрацію) документа, Наказ суду було отримано Державною судовою адміністрацією України 26.11.2021, отже Державна судова адміністрація України до 12.01.2022 мала 47 днів (півтора місяці) для звернення до суду і вирішення питання виправлення описки у Наказі суду та повторного пред`явлення його до виконання.

Вказаний строк дозволяв суду розглянути питання виправлення описки в наказі до закінчення строку пред`явлення його до виконання.

Однак у порушення ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" і пунктів 5, 13 глави 5 розділу ІІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року №1000/5 і зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22 червня 2015 року за №736/27181 вчасно таких дій не здійснила та причин цього не зазначила

5. Ці порушення чинного законодавства призвели до повторного невиконання судового рішення, до повторного пропуску строку пред`явлення Наказу суду до виконання, до призначення нового розгляду справи і до понесення додаткових затрат держави на проведення судового засідання на розгляд заяви.

Вони також є підставою для застосування заходів процесуального примусу передбачених ст.135 Господарського процесуального кодексу України (за зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству).

Викладені обставини вказують на неналежний контроль за виконанням рішень суду, та на відсутність контролю за дотримання правил діловодства щодо виконання документів працівниками, яким були дані відповідні доручення.

Вказані обставини є підставою для винесення окремої ухвали і надіслання її Державній судовій адміністрації України для вирішення питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівника (працівників), яким (якими) допущено пропуск з 26.11.2021 до 12.01.2022 строку підготовки і надіслання суду заяви про виправлення описки в наказі Господарського суду Черкаської області від 11.10.2021 у справі №925/1961/14.

Керуючись ст. 246 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Надіслати окрему ухвалу Державній судовій адміністрації України:

а) для вирішення питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівника (працівників), яким (якими) допущено пропуск з 26.11.2021 до 12.01.2022 строку підготовки і надіслання суду заяви про виправлення описки в наказі Господарського суду Черкаської області від 11.10.2021 у справі №925/1961/14;

б) для забезпечення усунення причин допущених порушень та для запобігання їх повторенню.

2. Державній судовій адміністрації України про результати розгляду цієї окремої ухвали інформувати у місячний строк.

Суддя Ю.А. Хабазня

Х-2