Постанова № 10297360, 08.07.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

08.07.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2010 р. Справа № 2а-6076/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І. В. <Текст > при секретаріЧупіній О.В. за участю: < найм. Пр. >< ПІБ Пр. > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Союзпромтехнологія» про звернення стягнення на активи, - ВСТАНОВИВ: Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська звернулась до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Союзпромтехнологія» про стягнення податкового боргу за рахунок активів. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Союзпромтехнологія» в порушення вимог пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» має податковий борг із податку на додану вартість в сумі 1000 грн. 84 коп., який утворився внаслідок несплати підприємством вищезазначеного податку до бюджету протягом граничних строків. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом. Позивач до судового засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України, що підтверджується розпискою від 01.06.2010р. (а.с. 33), надав до суду 22.06.2010р. заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 36). Відповідач до судового засідання не зявився вдруге, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України шляхом направлення на адресу місцезнаходження відповідача, зазначену в ЄДРПОУ, однак, на адресу суд 25.05.2010р. та 07.06.2010р. повернулись конверти з примітками поштового відділення про причини невручення адресату через те, що адресата не розшукано (а.с. 29, 35).

За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами без участі сторін.

Дослідивши матеріали справи та подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив наступне.

Приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Союзпромтехнологія» (код ЄДРПОУ 24236227) зареєстроване рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 09.04.1996р. (а.с. 24-25) та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська як платник окремих видів податків, в тому числі податку на додану вартість.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97 ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

03.11.2009р. та 13.04.2010р. посадовою особою Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська на підставі п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (№ 509-XII від 04.12.1990р.) було проведено документальні невиїзні (камеральні) перевірки платника податку на додану вартість приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Союзпромтехнологія» з питання не подання декларації з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт № 0011886 від 03.11.2009 року та акт № 0005387 від 13.04.2010 року (а.с. 10, 13).

Перевірками виявлено порушення абз. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України № 2181, а саме, не подання декларацій по податку на додану вартість у граничні строки, встановлені законодавством.

Відповідно до пп.17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення Зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За результатами перевірок, за порушення граничних строків подання розрахунку з податку на додану вартість за травень вересень 2009р., за жовтень 2009р. лютий 2010р. податковим органом прийнято податкові повідомлення - рішення № 0040471502/0 від 03.11.2009р. (а.с. 10), відповідно до якого загальна сума податкового боргу складає 850 грн. та № 0052261502/0 від 13.04.2010р. (а.с. 12), відповідно до якого загальна сума податкового боргу складає 850 грн.

Винесені за результатами перевірок податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу поштою, але у зв'язку з незнаходженням товариства за юридичною адресою податковим органом було складено акти від 03.11.2009р. та 13.0.2010р. про неможливість вручення платнику податків вищезазначеного податкового повідомлення-рішення, а податкові повідомлення-рішення відповідно 03.11.2009р. та 13.0.2010р. розміщено на дошці оголошень (а.с. 11, 12).

При цьому відповідно до п. 4.9 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків» затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України N 247 від 27.05.2003р. день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

У строк, встановлений нп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосованих до приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Союзпромтехнологія» згідно зазначених податкових повідомлень - рішень, є узгодженими, набули статусу податкового боргу платника податків і становлять 1000,84 грн., що підтверджується Довідкою про суми податкового боргу платника податків від 28.04.2010р. (а.с. 14).

Відповідно до пункту «а» пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було відправлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/2669 від 01.12.2009р. на суму 150,84 грн. (а.с.6), а також, другу податкову вимогу № 2/9 від 11.01.2010р. на суму 150,54 грн. (а.с.8).

07.12.2009р. Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська складено акт про неможливість вручення першої податкової вимоги платнику податків у зв'язку з незнаходженням приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Союзпромтехнологія» за юридичною адресою (а.с.7). Аналогічний акт щодо другої податкової вимоги складено 11.01.2010р. (а.с.8).

Відповідно до пп. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000р. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

У зв'язку з цим, на підставі ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000р. та п.49 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001р. № 226, першу та другу податкові вимоги приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Союзпромтехнологія» 07.12.2009р. та 11.01.2010р. розміщено на дошці податкових оголошень.

Проте узгоджений податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 1 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи.

За даних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись 14, 70. 71, 94, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Союзпромтехнологія» про звернення стягнення на активи - задовольнити.

Звернути стягнення на активи приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Союзпромтехнологія» (код ЄДРПОУ 24236227, адреса місцезнаходження: вул. Рогальова, 10, м. Дніпропетровськ, 49000) на користь бюджету України (р/р 31117029700005, отримувач УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) в рахунок погашення боргу з податку на додану вартість у розмірі 1000 (одна тисяча) грн. 84 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 22.06.2010

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >І.В. Юхно

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >