Постанова № 10297326, 07.07.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

07.07.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2010 р. Справа № 2а-14667/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В. В. <Текст > при секретаріЧерненко А.А. за участю: представника позивача Подоляк Т.Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Синельниківський райагробуд" про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, - ВСТАНОВИВ: 09 листопада 2009 року Управління Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області, на виконання своїх владних повноважень, звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом. В обґрунтування позову, позивач зазначив, що відповідач своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали на його підприємстві та отримали пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з чим, за вересень 2009 року у нього виникла заборгованість за цими виплатами в сумі 3657 грн. 62 коп. В добровільному порядку заборгованість не сплачена, що стало підставою для звернення позивача до суду. В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, та просив задовольнити їх у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві. Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, свого представника в судове засідання двічі не направив, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався. Надав письмові заперечення проти позову, у яких зазначив, що позивач, всупереч вимогам чинного законодавства, поклав на відповідача обовязок покривати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, які мають відшкодовуватись за рахунок коштів УПФУ та державного бюджету. Позивач не направив відповідачу вимогу про сплату фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, тим самим не узгодив ці суми з відповідачем. Відповідно, підприємство не мало змоги оскаржити таку вимогу в судовому порядку. Крім того, УПФУ в м. Синельникове незаконно призначило пільгову пенсію пенсіонеру ОСОБА_4, сума якої включена у розрахунок за 2009 рік. З огляду на зазначені обставини, представник відповідача просив у задоволенні позовних вимог відмовити (а.с. 21- 25).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Синельниківський райагробуд» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та платник, що відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, бюджетні, громадські та інші установи і організації.

Відповідно до п.1 ст.2, п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування», суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ, у розмірі 100%.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ, підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Згідно п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Суми відшкодувань, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6.7.), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року, та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа, вносять до УПФ зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.10 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством за рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідно до п. 6.9 Інструкції, несплачені та\або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, зазначених в а. 2 п. 6.1 Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідач - ТОВ «Синельниківський райагробуд», своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Так, згідно розрахунку УПФУ в м. Синельникове Дніпропетровської області за вересень 2009 р., фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, складають 3657 грн. 62 коп. (а.с. 6). Зазначений розрахунок направлений відповідачу поштою, та отриманий уповноваженою особою відповідача 13.10.2009 р., що підтверджується копією поштового повідомлення, долученого до матеріалів справи.

В порядку, встановленому п.5.2.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 -III від 21.12.2000 р., відповідач нараховані йому органом Пенсійного фонду суми фактичних витрат не оскаржував, тому вони вважаються узгодженими зобов'язаннями.

Заборгованість за вказаний період в установлені законодавством терміни відповідачем не була сплачена. У звязку з даними обставинами, у нього виникла прострочена заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій на вказану суму.

Доводи відповідача про незаконність призначення пільгових пенсій окремим громадянам, включеним до розрахунку, суд до уваги не приймає, оскільки дане питання не є предметом розгляду по даній справі. Також, безпідставним є посилання відповідача на порушення позивачем порядку узгодження сум фактичних витрат, оскільки направлення вимоги про сплату заборгованості стосується лише недоїмки по страховим внескам. Розрахунки ж фактичних витрат, як вже зазначено вище, оскаржуються в порядку, передбаченому п. 5.2.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 -III від 21.12.2000 р.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122,160-162,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Синельниківський райагробуд» (код ЄДРПОУ 01351871) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області (р\р 25606303013184 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 305482, код 21929585) фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за вересень 2009 року в сумі 3657 грн. 62 коп. (три тисячі шістсот пятдесят сім гривень шістдесят дві копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 25.06.2010 року.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >В.В. Чорна

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >