Ухвала суду № 102965684, 19.01.2022, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 січня 2022 року Чернігів Справа № 620/13779/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючо го судді Заяць О.В.,

за участі секретаря Гарига Л.О.,

представника позивача Бабича Є.А.,

представника третьої особи на стороні позивача Хомича В.К., Іващенко Н.В.,

представника третьої особи на стороні відповідача Лисенка В.А.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної інспекції архітектури та містобудування України до Виконавчого комітету Чернігівської міської ради, Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Національний архітектурно-історичний заповідник «Чернігів Стародавній», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: комунальне підприємство «Чернігівбудінвест» Чернігівської міської ради, ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування наказу,

У С Т А Н О В И В:

Керівник Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної інспекції архітектури та містобудування України звернувся до суду з позовом, у якому просить:

визнати протиправним та скасувати пункт 2.2 рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 20.08.2020 № 343 «Про затвердження та надання містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки»;

визнати протиправним та скасувати пункт 2.1 рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 15.07.2021 № 422 «Про затвердження та надання містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок»;

визнати протиправним та скасувати наказ управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради від 20.08.2020 № 158-М «Про надання містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок»;

визнати протиправним та скасувати наказ управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради від 15.07.2021 № 144-М «Про надання містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок»;

скасувати зміни,внесені до пункту І містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва від 20.12.2019 за № 02-01/183 наказом управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради від 20.08.2020 № 158-М;

скасувати містобудівні умови і обмеження №02-01/144 (зміни до № 02-01/183 від 20.12.2019), видані 15.07.2021, відомості про які внесено до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за реєстраційним номером MU01:9116-1303-5826-5083, видані КП «Чернігівбудінвест» щодо будівництва багатоповерхового житлового будинку на земельних ділянках по вул. Єлецькій, 7а та вул. Святомиколаївській, 7 у м. Чернігові.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 у задоволенні клопотань Виконавчого комітету Чернігівської міської ради про залишення позову без розгляду та про залишення позовної заяви без розгляду в частині вимог відмовлено.

Ухвалою суду від 20.12.2021 у задоволенні клопотання директора товариства з обмеженою відповідальністю «Єлецький посад» від 23.11.2021 № 23-1/11/21 про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача відмовлено.

Ухвалою суду від 20.12.2021 у задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Єлецький посад» про розгляд справи у судовому засіданні відмовлено.

21.12.2021 суд, враховуючи складність даної справи, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду, ухвалив продовжити строк підготовчого провадження по справі на тридцять днів та розглядати справу за правилами загального позовного провадження у підготовчого засіданні 19 січня 2021 року о 14:00 год.

Представником відповідача – Виконавчого комітету Чернігівської міської ради подано апеляційну скаргу на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 про відмову у задоволенні клопотань Виконавчого комітету Чернігівської міської ради про залишення позову без розгляду та про залишення позовної заяви без розгляду в частині вимог, яка подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.12.2021 витребувано з Чернігівського окружного адміністративного суду матеріали справи № 620/13779/21.

Враховуючи подану апеляційну скаргу відповідача, судом поставлено питання щодо необхідності зупинення провадження у справі до перегляду ухвали в апеляційному порядку.

У судовому засіданні сторони не заперечували щодо зупинення провадження у справі.

Розглянувши питання про зупинення провадження, судом враховано таке.

Відповідно до пункту 12 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо залишення позову (заяви) без розгляду.

Водночас, згідно з пп. 15.11-15.13 п. 15 ч. 1 розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до перегляду ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 в апеляційному порядку.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 294, пп. 15.11-15.13 п. 15 ч. 1 розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 620/13779/21 до перегляду ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 в апеляційному порядку.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Заяць