Ухвала суду № 102964656, 31.01.2022, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

31 січня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/6378/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Казанчук Г.П. розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Знам`янського міськвиконкому Кіровоградської області (вул. Михайла Грушевського, 17, м. Знам`янка, Кіровоградська область, 27400; код ЄДРПОУ 13762094) та Управління соціального захисту населення Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області (вул. вул. Трудова, 4, м. Знам`янка, Кіровоградської область, 27400; код ЄДРПОУ 03197724) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити пенні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Знам`янського міськвиконкому Кіровоградської області, які полягають у зменшенні розміру щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_1 до 05 травня за 2021 рік;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Знам`янського міськвиконкому Кіровоградської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.

Також ОСОБА_1 просить суд зобов`язати Управління соціального захисту населення Знам`янського міськвиконкому Кіровоградської області подати звіт про виконання рішення суду у строк - один місяць з дня набрання чинності рішенням суду по даній справі.

Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що за 2021 рік йому було виплачено щорічну разову допомогу до 05 травня для учасників бойових дій у розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України №325 від 08.04.2021 року, а саме у сумі 1491 грн. На переконання позивача, така допомога має виплачуватися у розмірі, встановленому частиною 5 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком), а не у розмірі, визначеному у постанові Кабінету Міністрів України №325 від 08.04.2021 року, з огляду на те, що з 27.02.2020 року норми і положення статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 25.12.1998 року, з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10рп/2008, передбачають: щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Ухвалою судді від 28.09.2021 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні). Даною ухвалою сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій (а.с.14).

Представник відповідача надав суду відзив на позовну заяву, в якому заперечив проти позовних вимог та зазначив, що Управлінням соціального захисту населення Знам`янського міськвиконкому Кіровоградської області матеріальна допомога до 05 травня3, оскільки він не перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, у Знам`янській міській територіальній громаді, так як проживає у с. Володимирівка Кропивницького району Кіровоградської області, яка входить до складу Суботцівської сільської територіальної громади Кіровоградської області.

В подальшому суд ухвалою від 27.10.2021 року залучив до участі у справі як другого відповідача - Управління соціального захисту населення Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

Вказану ухвалу суду отримано Управлінням соціального захисту населення Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області 21.12.2021 року. Відзив на позовну заяву останнім до суду не подано, як і не надано письмову інформацію про те чи була виплачена ОСОБА_1 у 2021 році щорічної разової грошової допомоги до 05 травня та в якому розмірі.

Також ухвалою судді від 28.09.2021 року витребувано у позивача документальні докази отримання від Управління соціального захисту населення Знам`янського міськвиконкому Кіровоградської області (орган, який вказаний відповідачем) щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, проте, вимоги ухвали судді в цій частині виконані позивачем не були.

Досліджуючи докази і письмові пояснення у справі, враховуючи, обставини викладені Управлінням соціального захисту населення Знам`янського міськвиконкому Кіровоградської області у відзиві на позовну заяву позивача, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у сторін докази.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 162, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у позивача:

- докази отримання щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік;

- докази отримання від Управління соціального захисту населення Знам`янського міськвиконкому Кіровоградської області щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік (в т.ч. в якому розмірі);

- докази від якого саме органу отримано щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2021 рік.

Витребувати в Управління соціального захисту населення Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області:

- письмову інформацію про те чи була виплачена ОСОБА_1 у 2021 році щорічна разова грошова допомога до 05 травня, якщо так - також вказати в якому розмірі.

Витребувані докази надати до суду протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали суду.

Попередити відповідача, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55.

Роз`яснити сторонам, що у разі не можливості подати доказ, який витребовує суд, або відсутності можливості подати такий доказ у встановлені строки, необхідно повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. Також попередити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).

Копію ухвали суду надіслати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук