Рішення № 102920105, 27.01.2022, Городенківський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 342/1400/21

Провадження № 2-о/342/3/2022

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2022 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Федів Л.М.

з участю: секретаря судового засідання Качуровського Д.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городенка справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючих документів (заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області),

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителька АДРЕСА_1 подала до судузаяву, в якій просить встановити факт належності їй трудової книжки НОМЕР_1 та архівної довідки № К-32/01-15 від 01.03.2017 р.

Заява мотивована тим, що заявник ОСОБА_1 звернулася до відділу обслуговування громадян (сервісний центр) № 4 управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області для призначення пільгової пенсії. Під час збирання документів та подання їх до пенсійного органу встановлено те, що в документах допущено ряд помилок, а саме:

1) в трудовій книжці невірно вказано прізвище заявника - так після одруження прізвище « ОСОБА_2 » змінено на « ОСОБА_3 » замість правильного « ОСОБА_4 »;

2) в архівній довідці № К-32/01-15 від 01.03.2017 р., де вказано по батькові заявника за 1985-1986 роки - ОСОБА_5 , за 1987 рік - ОСОБА_6 , за 1988 рік - ОСОБА_7 , замість правильного « ОСОБА_8 ».

Правильні дані заявника підтверджуються наступними доказами:

- паспортом громадянина України № НОМЕР_2 , виданий 27.02.2019 органом 2616;

- свідоцтвом про народження заявника НОМЕР_3 від 29.08.1966 р. (дошлюбне прізвище « ОСОБА_2 »);

- свідоцтвом про шлюб заявника НОМЕР_4 від 22.02.2019 р. (свідоцтво видане повторно), відповідно до якого прізвище заявника змінено з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_4 ».

- свідоцтвом про народження сина заявника НОМЕР_5 від 19.08.1989р.;

- свідоцтвом про народження сина заявника НОМЕР_6 від 10.11.1990р.;

- свідоцтвом про народження сина заявника НОМЕР_7 від 30.05.2002р. (видане повторно);

- свідоцтвом про народження сина заявника НОМЕР_8 від 19.07.2013р. (видане повторно);

- довідкою Городницького старостинського округу Городенківської міської ради № 5-619 від 09.11.2021 про реєстрацію місця проживання.

Усунути недоліки вчинених у трудовій книжці за останнім місцем роботи неможливо, оскільки останнім місцем роботи, це продавець у фізичної особи-підприємця ОСОБА_9 , державна реєстрація підприємницької діяльності якої припинена у зв`язку із смертю (Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань додається).

Із архівної довідки № К-32/01-15, виданої 01.03.2017 Архівним відділом Городенківської районної державної адміністрації вбачається, що ОСОБА_10 (у документах за 1985 - 1986 роки - ОСОБА_5 ; за 1987 рік - ОСОБА_6 ; за 1988 рік - ОСОБА_7 ), працювала в Городенківському (ГХ) громадському харчуванні Городенківського району Івано-Франківської області та отримувала заробітну плату за 1985-1988 роки. Підтвердити накази про прийняття на роботу і звільнення з роботи немає можливості, оскільки накази з особового складу Городенківського ГХ на зберігання в архів не передавалися.

Усунути недоліки вчинених записів неможливо в зв`язку з реорганізацією організації, що зробила невірні записи. Так, відповідно до Історичної довідки Городенківського громадського харчування 07.02.2006 р. Господарський суд Івано-Франківської області ухвалив - Городенківське громадське харчування ліквідувати та виключити з Єдиного Державного Реєстру Підприємств та Організацій України.

З огляду на викладене заявник не має іншої можливості, крім в судовому порядку, встановити факт належності правовстановлюючих документів - трудової книжки та архівної довідки № К-32/01-15 від 01.03.2017 р. У зв`язку з цим, працівником пенсійного органу в усній формі рекомендовано заявнику звернутись до суду із заявою про встановлення факту належності їй трудової книжки та архівної довідки. Адже вказана помилка позбавляє заявника можливості оформити належним чином документи для призначення пенсії за віком.

Представник заявника ОСОБА_1 - Ходак Наталія Валеріївна, яка діє в інтересах заявника за довіреністю № 484 від 23.11.2021, виданою Коломийським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги, 30.11.2021 (до першого судового засідання) подала до суду заяву, в якій просила вважати правильною серію трудової книжки « НОМЕР_9 », оскільки в прохальній частині заяви помилково вказано серію трудової книжки « НОМЕР_1 ».

Учасники справи в судове засідання не з`явилися.

Заявник ОСОБА_1 подала до суду заяву, в якій просила розгляд справи проводити у її відсутності; заявлені вимоги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

Заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подала до суду пояснення, в яких зазначено, що ОСОБА_1 , при зверненні до Головного управління по питанню призначення пільгової пенсії було надано трудову книжку заповнену 17 лютого 1986 року, де на титульному аркуші прізвище заявниці вказано ОСОБА_3 , однак, згідно свідоцтва про народження НОМЕР_10 від 29.08.1966, паспорта громадянина України, виданого 27.02.2019 № НОМЕР_2 , прізвище значиться « ОСОБА_4 ». У зв`язку із цим, записи трудової книжки не підтверджують трудовий стаж ОСОБА_1 та не можуть враховуватися у разі призначення пільгової пенсії. Усунути недоліки вчинених записів за останнім місцем роботи неможливо, оскільки останнім місцем роботи є продавець у фізичної особи-підприємця, державна реєстрація підприємницької діяльності якої припинена у зв`язку зі смертю. Для підтвердження трудового стажу заявницею надано архівну довідку № К-32/01-15 від 01.03.2017 про заробітну плату за 1985-1988 роки в Городенківському громадському харчуванні Городенківського району Івано-Франківської області, виданій Архівним відділом Городенківської РДА, в якій виявлено розбіжності по батькові заявниці, а саме - ОСОБА_2 ( ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серія НОМЕР_4 ) ОСОБА_11 (у документах: за 1985-1986 роки - ОСОБА_5 , за 1987 - ОСОБА_6 , з 1988 рік - ОСОБА_7 ), тоді коли згідно копій паспорта громадянина України, картки фізичної особи-платника податків, свідоцтва про народження, по батькові заявниці зазначено як « ОСОБА_8 ». В результаті цих розбіжностей між наданою архівною довідкою № К-32/01-15 від 01.03.2017, виданою Архівним відділом Городенківської РДА та паспортними даними - неможливо встановити, що дана архівна довідка належить саме ОСОБА_1 . Жодних інших документів щодо періодів роботи, зазначених в трудовій книжці та архівній довідці до поданої у суд заяви про встановлення факту належності правовстановлюючих документів, які б могли підтвердити належність даних документів саме заявниці, не надано. Просять розгляд справи проводити без участі представника Головного управління.

Передбачених ч.2 ст.223 ЦПК України підстав для відкладення розгляду справи судом не встановлено, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності учасників справи. Згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши та оцінивши письмові докази, прийшов до висновку про часткове задоволення заявлених вимог, виходячи з наступного.

Згідно з частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Отже, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

Юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтереси інших осіб. У випадку останнього між цими особами виникає спір про право.

Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) зроблено висновок, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів.

Відповідно до частини третьої статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частини перша та друга статті 77 ЦПК України).

Відповідно до частини другої статті 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно зі статтею 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Частиною першою статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого 29 серпня 1966 року Городницькою сільською радою Городенківського району Івано-Франківської області, заявник ОСОБА_12 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Городниця Городенківського району Івано-Франківської області, відповідний запис № 13 від 29.08.1966.

ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_2 після державної реєстрації шлюбу 24 липня 1988 року (актовий запис № 4) у виконкомі Городницької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області з ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_3 присвоєно прізвище « ОСОБА_4 », що стверджено копією свідоцтва про шлюб (повторно) серія НОМЕР_4 , виданого 22.02.2019.

Відповідно до копії: паспорта громадянина України № НОМЕР_2 , виданого 27.02.2019, картки платника податків, виданої 20.02.2019 Тисменицьким управлінням ГУ ДФС в Івано-Франківській області, прізвище, ім`я, по батькові заявника - ОСОБА_1 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Із копії довідки про реєстрацію місця проживання особи та довідки Городницького старостинського округу Городенківської міської ради вих. № 5-619 від 09.11.2021 р. вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка с. Городниця Городенківський район Івано-Франківської області, з 13 жовтня 1991 р. по теперішній час зареєстрована по АДРЕСА_1 .

Згідно копій свідоцтв про народження дітей заявника: ОСОБА_14 , 1989 року народження, ОСОБА_15 , 1990 року народження, ОСОБА_16 , 1995 року народження, ОСОБА_17 , 1997 року народження, відповідно серія НОМЕР_5 від 19.08.1989, серія НОМЕР_6 від 10.11.1990, серія НОМЕР_7 від 30.05.2002, серія НОМЕР_8 від 19.07.2013, їхніми батьками є: ОСОБА_13 та ОСОБА_1 .

Згідно ст. 48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову дiяльнiсть працiвника.Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

П. 2.10 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої Постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1974 р. з наступними змінами і доповненнями, яка діяла до набрання чинності Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року, тобто на момент заповнення трудової книжки заявниці, - відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки, прізвище, ім`я та по батькові і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Відповідно до п.2.5 вищезгаданої Інструкції - у випадку виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення на іншу постійну роботу, про нагороди і заохочення та інші, виправлення виконується адміністрацією того підприємства, де було зроблено відповідний запис. Адміністрація за новим місцем роботи зобов`язана надати працівнику в цьому необхідну допомогу. Зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується адміністрацією за останнім місцем роботи на підставі документів і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані. Посилання на відповідні документи записуються на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або спеціально уповноваженої ним особи і печаткою підприємства або печаткою відділу кадрів (п.2.12 Інструкції).

В трудовій книжці серії НОМЕР_9 , заповненої 17 лютого 1986 року Городенківським об`єднанням громадського харчування, в частині, де передбачене її заповнення російською мовою, зазначено прізвище ім`я та по батькові власника трудової книжки « ОСОБА_18 », прізвище « ОСОБА_2 » закреслено і записано « ОСОБА_3 ».«Дата рождения» власника трудової книжки - « ІНФОРМАЦІЯ_2 », образование - «середня», «профессия, специальность» - «кухар», в графі підпис власника трудової книжки є підпис (сторінка - 1).

Щодо підприємства Городенківського об`єднання громадського харчування, що оформляло (заповняло) трудову книжку серії НОМЕР_9 , то згідно копії історичної довідки Городенківського громадського харчування встановлено наступне: 3 січня 1955 року було створено Чайна Городенківського РСТ, з січня 1966 року було перейменовано в Городенківське громадське харчування. Основною метою підприємства є організація громадського харчування, торгівлі, заготівель, виробництва, транспорту, навчання (школи гостинності, кулінарної майстерності), надання послуг (доставка обідів на дім, виконання замовлень ковбасним, кондитерським, кулінарним цехом) для задоволення потреб пайовиків споживчої кооперації та іншим громадян району в товарах, продукції, роботах та послугах; з 2002 року підприємство не проводило господарську діяльність, а з 12 липня 2004 року згідно ухвали Господарського суду Івано-Франківської області було визнано Городенківське громадське харчування банкрутом. 07 лютого 2006 року Господарський суд Івано-Франківської області встановив Городенківське громадське харчування ліквідувати та виключити з Єдиного Державного Реєстру Підприємств та Організацій України. Головним управлінням статистики вилучено з єдиного державного реєстру дата запису 23.02.2006, номер запису: 11071170001000237 документи з особового складу, які передаються в архівний відділ Городенківської РДА, а саме: Городенківське громадське харчування за 1955-1958, 1960-1962, 1964, 1966-2002 р.р. в кількості 91 справа.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

У пункті 26 наведеного вище Порядку визначено, що якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.

Відповідно до правової позиції, викладеної у Постанові Верховного Суду від 25 листопада 2020 року у справі № 636/4087/19 провадження № 61 - 13847св20, суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Згідно записів № 1, № 2 в трудовій книжці серії НОМЕР_9 ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 01.09.1984 по 15.03.1985 проходила навчання в школі-магазині по підготовці кухарів Городенківської райспоживспілки, їй присвоєно ІІІ розряд кухаря. 04.05.1985 ОСОБА_11 прийнята кухонним працівником ГОГХ тимчасово, на час відпустки по догляду за дитиною до 1,5 року ОСОБА_19 (запис №3). 18.04.1986 переведена офіціантом в ресторан «Світанок» (запис № 4). 14.04.1987 переведена робочою залу (запис №5). 02.03.1988 звільнена з роботи по ст. 38 КЗпП УРСР (за власним бажанням) (запис № 6).

Останнім місцем роботи заявника (посада продавець), з якого вона звільнена 26.08.2008 за згодою сторін було - ПП ОСОБА_9 (запис за № 18 в трудовій книжці серії НОМЕР_9 ). Як вбачається із копії Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, 20.07.2017 внесено запис про державну реєстрацію підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_9 , у зв`язку із її смертю.

В архівній довідці № К-32/01-15, виданій 01.03.2017 Архівним відділом Городенківської районної державної адміністрації на заяву ОСОБА_1 вказано, що ОСОБА_10 (у документах: за 1985-1986 роки - ОСОБА_5 ; за 1987 рік - ОСОБА_6 ; за 1988 рік - ОСОБА_7 ) працювала в Городенківському (ГХ) громадському харчуванні Городенківського району Івано-Франківської області. Підтвердити накази про прийом на роботу і звільнення з роботи не мають можливості, тому що накази з особового складу Городенківського ГХ на зберігання в архів не передавалися.Зазначена її щомісячна заробітна плата за 1985-1988 роки: з травня 1985 по квітень 1988 рік (березень 1988 року - «-»), що співпадає з записами трудової серії НОМЕР_9 ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Факт належності заявникутрудової книжки НОМЕР_9 , заповненої 17 лютого 1986 року та архівної довідки № К-32/01-15, виданої 01.03.2017 Архівним відділом Городенківської районної державної адміністрації, підтверджується ідентичністю прізвища « ОСОБА_2 », імені, по батькові, дати народження згідно первинних документів: свідоцтва про народження, паспорта громадянина України, картки платника податків, свідоцтва про шлюб, співзвучністю прізвищ « ОСОБА_3 » та « ОСОБА_4 », наявністю в трудовій книжці заявника записів про роботу у згаданому підприємстві у відповідний період.

Встановлення факту належності заявнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 трудової книжки НОМЕР_9 , заповненої 17 лютого 1986 року та архівної довідки № К-32/01-15, виданої 01.03.2017 Архівним відділом Городенківської районної державної адміністрації має для неї юридичне значення, оскільки дозволяє реалізувати право на призначення пенсії. Іншим шляхом неможливо підтвердити факт належності заявнику вищезгаданих документів, оскільки підприємство, де було зроблено відповідний невірний запис - ліквідовано та ФОП (останнє місце роботи заявника) - припинила підприємницьку діяльність.

З огляду на те, що в судовому засіданні здобуто достатньо доказів на підтвердження факту належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 трудової книжки НОМЕР_9 , заповненої 17 лютого 1986 року та архівної довідки № К-32/01-15, виданої 01.03.2017 Архівним відділом Городенківської районної державної адміністрації, суд приходить до переконання, що є підстави для задоволення заяви про встановлення факту належності зазначених документів.

Керуючись ст.ст. 258, 259, 263-265, 268, 273, 293-294, 315, 319, 352, 354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 :

-трудової книжки НОМЕР_9 , заповненої 17 лютого 1986 року;

-архівної довідки № К-32/01-15, виданої 01.03.2017 Архівним відділом Городенківської районної державної адміністрації.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Місце проживання заявника ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_11 .

Місце знаходження заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області - вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ 20551088.

Повне судове рішення складене 02.02.2022.

Суддя: Федів Л. М.