Постанова № 10276653, 15.06.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

15.06.10Справа №2а-1287/10/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі: головуючого - судді Плієвої Н.Г.,

при секретарі - Авраменко Г.С.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1, довіреність № 356/10-004 від 11.06.10

відповідач - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомДержавної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя

дофізичної особи-підприємця ОСОБА_2

про стягнення заборгованості

Суть спору:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя звернулась до суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості перед бюджетом по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у розмірі 7330,00 грн. та порушення законодавства про патентування у розмірі 30,96 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідач порушив вимоги Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та Закону України від 23.03.1996 № 98/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 29.04.10 відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-1287/10/2770.

Ухвалою суду від 29.04.10 було закінчено підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду на 17.05.10.

У зв`язку з неявкою відповідача розгляд справи було відкладено на 15.06.10.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового розгляду був повідомлен у встановленому законом порядку за адресою, вказаною у свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, яка співпадає з адресою, зазначеною у позові: АДРЕСА_1, 99011. Однак, до суду повернулась судова повістка з додатками з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання".

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача за наявними у ній доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд –

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 4 Закону України від 25.06.1991 № 1251-XII "Про систему оподаткування" платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

ОСОБА_2 02.06.04 зареєстрован Балаклавською районною державною адміністрацією м. Севастополя як фізична особа - підприємець (а.с. 5) та знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Севастополя (далі-ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя) як платник податків і зборів.

11.07.09 о 15:10 годині, о 15:55 год. та о 16:60 год. ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя були проведені перевірки лотків, яки належать фізичної особі - підприємцю ОСОБА_2 та розташовані за адресою: м. Севастополь, кар'єр БРУ, Ялтинського шосе з питань дотримання відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки податковою службою складені акти № 2702/0398/2330 від 11.07.09, який був підписаний без зауважень та отриман продавцем ОСОБА_3 11.07.09, № 2702/0399/2330 від 11.07.09, був підписаний без зауважень та отриман продавцем ОСОБА_4 11.07.09 та № 2702/0400/2330 від 11.07.09, який також був підписаний без зауважень та отриман продавцем ОСОБА_5 11.07.09.

У ході перевірки трьох господарських одиниць, які належать фізичної особі-підприємцю ОСОБА_2, встановлено, що при продажу споживачу товару розрахункова операція не була проведена, розрахунковий документ не видавався, у зв'язку з відсутністю у відповідача реєстратора розрахункових операцій, також встановлено, що на місце проведення розрахунків знаходились готівкові кошти, які є виручкою від реалізації товарів та які не проведені через реєстратор розрахункових операцій. Згідно з актом 2702/0398/2330 сума не проведених через реєстратор розрахункових операцій складає 538,00 грн., згідно з актом № 2702/0399/2330 - 620,00 грн., актом № 2702/0400/2330 - 308,00 грн.

Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі- Закон № 265/95) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Таким чином, фізична особа - підприємець ОСОБА_2В порушив вимоги п. 1 ст. 3 Закону № 265/95.

Згідно з п. 1 ст. 17 Закону № 265/95 за вказане порушення передбачена відповідальність- у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону № 265/95 розмір фінансової санкції склав за рішенням № НОМЕР_1 - 2690,00 грн. (538,00 грн. x 5), рішенням № НОМЕР_2 - 3100,00 (620х5) та рішенням № НОМЕР_3 - 1540,00 грн. (308,00х5).

За вказані правопорушення позивачем були прийняті рішення від 23.07.09 про застосування до фізичної особи -підприємця штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 у розмірі 2690,00 грн. (а.с. 7) - на підставі акту №2702/0398/2330, № НОМЕР_2 - 3100,00 грн. (а.с. 15) - акт № 2702/0399/2330 та № НОМЕР_3 - 1540,00 грн. (а.с. 11) - акт №2702/0400/2330.

Крім того згідно п. 1 ст. 3 Закону України №98/96-ВР від 23.06.1996 "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.

У ході перевірок було встановлено відсутність у відповідача торгового патенту на всіх об'єктах торгівлі.

Згідно з ст. 8 вищевказаного закону передбачена відповідальність у вигляді штрафних (фінансових) санкцій - за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.

За вказане правопорушення позивачем були прийняті рішення від 23.07.09 про застосування штрафної (фінансової) санкції за роботу без патенту № НОМЕР_4, № НОМЕР_5, № 003842330 у розмірі 30,96 грн.(10,32 - за кожне) (а.с. 8, 12, 16).

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1, № НОМЕР_2, № НОМЕР_3 від 23.07.09. та № НОМЕР_4, № НОМЕР_5, № НОМЕР_6 від 23.07.09 були отримані бухгалтером відповідача 23.07.09, про що свідчить його підпис на корінці рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій. (а.с. 7, 8, 11, 12, 15, 16). Вказані рішення відповідачем оскаржені не були. Загальна сума штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій склала 7330,00 грн. та за порушення законодавства про патентування - 30,96 грн. Доказів щодо сплати заборгованості, письмових пояснень та заперечень відповідно до ухвали суду від 29.04.10 відповідачем не надано.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України від 04.12.90 № 509-XII “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості перед бюджетом по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у розмірі 7330,00 грн. та порушення законодавства про патентування у розмірі 30,96 грн. підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Відповідно до ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.

Постанова складена та підписана в порядку ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 21.06.10 о 17-00 годин.

Керуючись статями 94, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи- підприємця ОСОБА_2 (99011, АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_7, р/р 26000946191191, МФО 324195 у СФ АКБ "УСБ" у м. Севастополі ) у дохід Державного бюджету України (р/р 31112104700007, код платежу 21080900 в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598) заборгованість перед бюджетом по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7330,00 грн. (сім тисяч триста тридцять грн. 00 коп.).

Стягнути з фізичної особи- підприємця ОСОБА_2 (99011, АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_7, р/р 26000946191191, МФО 324195 у СФ АКБ "УСБ" у м. Севастополі) у дохід місцевого бюджету Ленінського району (р/р 31418541700007, код платежу 21080900 в ГУДКУ в м. Севастополі, МФО 824509 ) заборгованість перед бюджетом по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за придбання торгового патенту на здійснення роздрібної торгівлі, сплаченої фізичними особами у розмірі 30,96 грн. (тридцять грн. 96 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Н.Г. Плієва