Постанова № 10276037, 31.05.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2010 року <Текст >Справа № 2а-2536/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді О.В. Конишева,

при секретарі судового засідання С.А. Данилова,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Енергодарського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 1840,50 грн.

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Енергодарського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 1840,50 грн.

До судового засідання від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав, з підстав, викладених у позовній заяві. В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що на підставі поданої заяви відповідачу було надано статус безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю. Після отримання допомоги по безробіттю, центром зайнятості було зясовано, що громадянин ОСОБА_1 відноситься до категорії зайнятого населення. З огляду на це, позивач вважає, що в порушення вимог п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» та п. п. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідачка без законних на те підстав отримала матеріальну допомогу.

Відповідач проти позову не заперечив та пояснив, що суму заборгованості перед центром зайнятості не сплатив через нестачу коштів, заборгованість визнав у повному обсязі.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши відповідача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що 21.12.2009 відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» та особистої заяви ОСОБА_1, в якій він вказав, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається та пенсії не отримує та не має інших передбачених законодавством доходів, йому було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю, відповідно до п.1 ст. 33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

25.02.2010 ОСОБА_1 надано направлення на перенавчання до ВПУ №23 м.Запоріжжя.

19.03.2010 Енергодарським міським центром зайнятості отримано довідку від Державного реєстратора, про державну реєстрацію як фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з 23.06.2006, таким чином того ж дня його було знято з обліку як безробітного у зв'язку з виявленням факту подання недостовірних даних, що мало місце під час одержання допомоги по безробіттю.

Судом встановлено, що за час перебування на обліку як безробітний (з 21.12.2009 по 19.03.2009) ОСОБА_1 отримав загальну суму у розмірі 2079,54грн, з яких: 1056,79грн. допомоги по безробіттю; 1022,75 грн. кошти за перенавчання (з них за мешкання у гуртожитку 805 грн. та 217,75 грн. сума за перенавчання).

Таким чином, згідно пп. «а» п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» ОСОБА_1 з 23.06.2006 відносився до категорії зайнятого населення.

Відповідно до п.п. б п. 3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населенню громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою включаючи підприємців, належать до зайнятого населення, а отже не є безробітними і, відповідно, не мають права на отримання допомоги по безробіттю та права на навчання за рахунок Фонду.

Згідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітні - це громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів.

У зв'язку з тим, що його було зареєстровано в установленому порядку, як безробітного у Енергодарському міському центрі зайнятості, відповідач відповідно до ст. 36 п.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зобов'язаний був своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст. 36 п. 3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою КМУ № 219 від 14.02.2007, громадяни зареєстровані як такі шукають роботу та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування (самостійно або за направленням центру зайнятості), в тому числі на сезонні роботи, державної реєстрації фізичної особи підприємця, укладення договору цивільно-правового характеру, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг тощо. При цьому в картці робиться запис про прийняття на роботу, зазначаються дата і номер наказу, дата видачі та номер реєстраційного свідоцтва, дата укладення договору цивільно-правового характеру.

Відповідно п.п. 5.5 п. 5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 №307 - виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю пов'язаною з одержання доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Тобто, відповідач безпідставно, шляхом надання недостовірних даних, отримав право одержувати допомогу по безробіттю та право навчатися за направленням центру зайнятості.

Таким чином, відповідно до ст. 36 п. 3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання послуг.

Всього виплачено допомоги по безробіттю та матеріальної допомоги в період професійного навчання з загальною сумою 2079 грн. 54 коп.

Судом встановлено, що центром зайнятості ОСОБА_1 направлено претензія за № 821-10/17 від 15.04.2010 про повернення коштів в добровільному порядку.

На сьогоднішній день відповідач сплатив лише 30 грн.

Згідно ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» суми санкцій, застосованих відповідно до цього Закону та Закону України «Про зайнятість населення», інших законів до підприємств та фізичних осіб спрямовуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та використовуються на виплату забезпечення та надання соціальних послуг громадянам, які залишились без роботи.

Оскільки на час розгляду справи відповідачем доказів повернення безпідставно отриманих грошових коштів допомоги по безробіттю не надано, позовні вимоги є законними та обґрунтованими, підтвердженими зібраними у справі доказами.

За таких обставин, вимоги про стягнення з відповідача на користь Енергодарського міського центру зайнятості 1840, 50 грн. допомоги по безробіттю є обґрунтованими, заснованими на законі і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158, 160- 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 загальну суму у розмірі 1840 ( одна тисяча вісімсот сорок) грн. 50 коп., які зарахувати:

- на користь Запорізького обласного центру зайнятості суму у розмірі 1040 (одна тисяча двадцять дві) грн. 75 коп. на р/р 37170300901006, ЄДРПОУ 03491412, МФО 813015, банк ГУДКУ в Запорізькій області

- на користь Енергодарського міського центру зайнятості 817 (вісімсот сімнадцять) грн.75 коп., які перерахувати на р/р 37172300901015,ЄДРПОУ 20524082, МФО 813015, банк ГУДКУ в Запорізькій області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з моменту проголошення або складання постанови у повному обсязі, якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову Запорізького окружного адміністративного суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, також апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова виготовлена у повному обсязі 09.06.2010.

Суддя /підпис/ О.В. Конишева