Рішення № 102672772, 12.01.2022, Новокаховський міський суд Херсонської області

Справа № 661/3961/21

Провадження № 2/661/61/22

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повне)

12 січня 2022 року

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі:

головуючого судді : Матвєєвої Н.В.

за участю секретаря судового засідання: Дубовка Г.Ю. , Кулик О.В.

за участю позивачки – ОСОБА_1

відповідача та представника відповідача – Плесецької С.О., Швець О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нова Каховка Херсонської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ліцею № 2 Таврійської міської ради Херсонської області, директора ліцею № 2 Таврійської міської ради Херсонської області Плясецької Світлани Олексіївни про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом, вказавши, що з 01.02.2008 року по 14.04.2020 року вона працювала вчителем біології та основ здоров`я на умовах безстрокового трудового договору. Має вищу кваліфікаційну категорію. З 03.08.2020 року по 31.08.2021 року вона працювала на умовах строкового трудового договору, який було укладено під примусом та через залякування. 06.04.2021 року нею подано заяву про укладення трудового договору після закінчення строкового. 06.04.2021 року вона звернулася із заявою про надання відпустки та продовження строкового договору. 08.04.2021 року ОСОБА_1 отримала повідомлення, що строковий трудовий договір закінчується 30.06.2021 року. 14.04.2021 року отримала наказ № 23-т/р про продовження строкового трудового договору до 23.08.2021 року. 01.06.2021 року наказом № 53 –к/тр їй надано відпустку по 23.08.2021 року. 04.06.2021 року їй надіслано попередження за № 01-06/72 від 02.06.2021 року про припинення трудового договору з 23.08.2021 року. 04.06.2021 року вона подала заяву про продовження трудового договору. 15.06.2021 року отримала відповідь № 01-06/80, якою директор пояснює, що не повинен мотивувати причини звільнення за строковим договором. 18.06.2021 року вона отримала наказ № 34-к/тр про звільнення з роботи у зв`язку із закінченням строкового трудового договору 23.08.2021 року. 22.06.2021 року вона подала заяву про укладення трудового договору з 23.08.2021 року. 22.06.2021 року вона також направила заяву про мотивування відмови в продовженні трудового договору. 20.08.2021 року вона знаходячись у плановій відпустці, подала заяву про перенесення відпустки у зв`язку із хворобою. 25.08.2021 року знаходячись у плановій відпустці, вона подала заяву про перенесення відпустки у зв`язку із хворобою. 25.08.2021 року знаходячись у відпустці, вона подала заяву про укладення трудового договору за умовами праці : вчитель біології та основ здоров`я, обсяг робіт – не більше 0,5 ставки. Дата прийняття на посаду – наступний день після звільнення. З отриманого електронного листа від 30.08.2021 року вона дізналася, що їй відмовлено в укладенні трудового договору у зв`язку із відсутністю вакансій вчителя біології та основ здоров`я. Вважає, що така відмова є незаконною та порушує її право на працю, оскільки загальна кількість годин з предметів біології та основ здоров`я в ліцеї № 2 Таврійської міської ради становить 30 навчальних годин на тиждень. Ставка вчителя включає 18 навчальних годин на тиждень. Співвідношення 30 та 18 годин в розрахунку дають 1,7 ставки. В закладі працює тільки один вчитель біології, при встановленні обсягу робіт йому передбачено більше ставки заробітної плати. Вакантні години з предметів «Біологія» та «Основи здоров`я» були достатні для забезпечення реалізації нею гарантованого права на працю шляхом укладення з нею трудового договору.

Просила суд зобов`язати директора ліцею № 2 Таврійської міської ради укласти з нею трудовий договір за її заявою, поданою 25.08.2021 року.

В судовому засіданні позивачка підтримала заявлені вимоги, посилаючись на обставини позову.

Представник ліцею № 2 Таврійської міської ради Херсонської області та директор ліцею № 2 Таврійської міської ради Херсонської області Плясецька С.О. під час судового розгляду позову не визнали, вказавши, що ОСОБА_1 працювала в загальноосвітній школі № 5 Новокаховської міської ради з 01.02.2008 року до 30.06.2020 року вчителем біології та основ здоров`я на умовах безстрокового трудового договору. З 02 січня 2021 року рішенням 3-ї сесії 8-го скликання Таврійської міської ради, заклад змінив засновника та повне найменування юридичної особи на ліцей № 2 Таврійської міської ради. Повідомлення про строковий договір закінчується 30.06.2021 року і не буде подовжено на новий термін зареєстроване 05.04.2021 року за № 01-06/40. Відповідь про відсутність вакансії вчителя біології та основ здоров`я на запит позивача була надіслана ОСОБА_1 електронною поштою 01.09.2021 року, друга відповідь з цього ж питання від 10.09.2021 року надіслана їй електронною адресою 14.09.2021 року. У ліцеї є три спеціалісти, які мають навантаження 30 год. з предметів біології та основ здоров`я та відповідну кваліфікацію : ОСОБА_2 – 20 год. біології, ОСОБА_3 – 4 год. основ здоров`я, ОСОБА_4 – 6 год. основ здоров`я. Підставою для відмови в укладенні трудового договору після звільнення є відсутність вакансії вчителя біології та основ здоров`я на 2021/2022 навчальний рік, тому керівництво ліцею № 2 Таврійської міської ради Херсонської області не порушувало трудових прав позивачки, передбачених ст.43 Конституції України.

Заслухавши вступні слова учасників справи, пояснення свідків, дослідивши письмові докази та оцінивши її відповідно до ст.89 ЦПК України, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивачка 06.04.2021 року звернулася до суду із заявою про надання їй щорічної відпустки та нарахування їй премії за підсумками роботи закладу у 2021 році. Наказом № 34-к/тр від 18.06.2021 року ліцею №2 Таврійської міської ради «Про звільнення ОСОБА_1 » , ОСОБА_1 вчителя біології та основ здоров`я звільнено 23.08.2021 року останнім днем відпустки у зв`язку із закінченням строку дії трудового договору (п.2 ст.36 КЗпП України) з виплатою щорічної грошової винагороди відповідно до законодавства. 22.06.2021 року позивачка звернулася до відповідача із заявою про укладення трудового договору з 23.08.2021 року. Листом від 05.04.2021 року директор ліцею № 2 повідомив позивачку про закінчення терміну строкового трудового договору 30.06.2021 року. Наказом № 48-к/тр від 26.08.2021 року директора ліцею № 2 Таврійської міської ради Херсонської області, ОСОБА_1 вчителя біології та основ здоров`я, звільнено 31 серпня 2021 року останнім днем відпустки, у зв`язку із закінченням строку дії трудового договору (п.2 ст.36 КЗпП України). З відповіді директора ліцею Плясецької С.О. від 30.08.2021 року слідує, що ОСОБА_1 за її заявою від 25.08.2021 року повідомлено, що в ліцеї № 2 Таврійської МР на 2021/2022 навчальний рік відсутня вакансія вчителя біології та основ здоров`я, тому їй відмовлено в укладенні строкового трудового договору. 13.09.2021 року директором ліцею надано відповідь ОСОБА_1 від 25.08.2021 року повторно. 25.08.2021 року позивачка звернулася до директора ліцею № 2 із заявою про укладення з нею трудового договору за умовами праці вчителя біології та основ здоров`я. Час укладення – наступний день після звільнення. Обсяг робіт – не більше 0,5 ставки. Також в заяві від 25.08.2021 року позивачка просила погодити тарифікацію з первинною організацією вільної профспілки працівників ліцею №2 та надати для ознайомлення штатний розпис. 20.08.2021 року позивачка надала заяву про перенесення відпустки у зв`язку із перебуванням на лікарняному з 11.08 до 17.08.2021 року. Листом від 02.06.2021 року директор ліцею Нестерович В. повідомив ОСОБА_1 про продовження строкового договору на період відпустки по 23.08.2021 року, після зазначеної дати договір не продовжується і її буде звільнено у зв`язку із закінченням строку трудового договору. Наказом № 53-к/тм від 01.06.2021 року ОСОБА_1 вчителю біології та основ здоров`я надано основну щорічну відпустку тривалістю 56 календарних днів з 29.06.2021 року по 23.08.2021 року. 06.04.2021 року позивачка зверталася до директора ліцею із заявою про укладення трудового договору з 25.08.2021 року шляхом видання наказу про прийняття на роботу на посаду вчителя біології та основ здоров`я з навантаженням 0,5 ставки. Відповідно до протоколу установчих зборів працівників НВК №5 від 08.02.2005 року вирішено створити первинну організацію вільної профспілки працівників НВК №5, визнати її правонаступницею первинної організації профспілки працівників НВК №5. Протоколом установчих зборів від 22.03.2021 року ліцею № 2 Таврійської міської ради перейменовано первинну організацію вільної профспілки працівників ЗОШ № 5 у первинну організацію вільної профспілки працівників ліцею № 2 Таврійської міської ради, визнати своїм Статутом Статут міської організації вільної профспілки працівників освіти і науки м. Нова Каховка та повідомити про перейменування. Наказом № 69/к/тр від 01.09.2021 року ліцею №2 Таврійської міської ради "Про розподіл навчальних годин між педагогічними працівниками закладу на 2021/2022 навчальний рік" наказано розподілити педагогічне навантаження освітніх предметів, зокрема біології і основ здоров`я між педагогічними працівниками : ОСОБА_2 – 20 год. біології, ОСОБА_3 – 4 год. основ здоров`я, ОСОБА_4 – 6 год. основ здоров`я. Відповідно до свідоцтва про підвищення кваліфікації від 22.04.2016 року ОСОБА_4 підвищила кваліфікацію на курсах обслуговуючої праці, креслення та основ здоров`я. ОСОБА_3 має спеціальність «Педагогіка і методика середньої освіти.Хімія» та здобула кваліфікацію вчителя хімії, основ екології безпеки життєдіяльності. ОСОБА_2 має диплом Херсонського державного педагогічного інституту за спеціальністю біологія з додатковою спеціальністю основ сільського господарства. Відповідно до протоколу №1 засідання тарифікаційної комісії ліцею №2 Таврійської міської ради від 31.08.2021 року, було погоджено розподіл педагогічного навантаження на 2021/2022 навчальний рік. З постанови № 6 від 13.05.2021 року «Про належність до Профспілки» слідує, що у зв`язку із реєстрацією Мінюстом України Профспілки працівників освіти і науки України та наданням їй статусу Всеукраїнської визнано такою, що належить до Профспілки працівників освіти і науки України організаційну ланку – Первинну профспілкову організацію Ліцею № 2 Таврійської міської ради Херсонської області. Протоколом установчих зборів Первинної профспілкової організації Ліцею №2 Таврійської міської ради Херсонської області від 27.04.2021 року утворено Первинну профспілкову організацію Ліцею №2 Таврійської міської ради Херсонської області та обрано головою профспілкового комітету – ОСОБА_5 . Наказом №140-о Ліцею № 2 Таврійської міської ради від 26.08.2021 року створено тарифікаційну комісію з проведення тарифікації педагогічних працівників на 2021/2022 навчальний рік та доручено провести розподіл педагогічного навантаження серед учителів навчального закладу на наступний навчальний рік на підставі проєкту Освітньої програми на 2021/2022 навчальний рік та з дотриманням вимог чинного законодавства у галузі освіти, принципу наступності (до 30.08.2021 року), погодити з головою профспілкового комітету педагогічне навантаження (до 30.08.2021 року).Згідно попереднього розподілу педагогічного навантаження в Ліцеї № 2, погодженого з головою ППО Ліцею № 2 Робак Ю.Ю. слідує, що навчальні години з предметів – біології та основ здоров`я розподілені між працюючими вчителями, вакантної посади вчителя біології та основ здоров`я немає. З книги обліку руху трудових книжок слідує, що трудова книжка ОСОБА_1 вручена 13.09.2021 року. Наказом відділу освіти, культури, молоді та спорту Таврійської міської ради № 196-к від 26.08.2021 року ОСОБА_6 призначено на посаду директора ліцею № 2 Таврійської міської ради Херсонської області терміном на 2 роки.

Витягом з освітньої програми та робочого навчального плану ліцею № 2 Таврійської міської ради на 2021/2022 навчальний рік передбачено розподіл годин з навчальних предметів, зокрема біології та основ здоров`я.

Рішенням виконавчого комітету Таврійської міської ради від 09.09.2021 року № 121 «Про затвердження мережі закладів освіти Таврійської міської ради на 2021 рік», затверджено мережу закладів загальної середньої освіти Таврійської міської ради на 2021 рік, в тому числі і ліцею № 2, в якій зазначено кількість класів та кількість учнів у класі, на підставі якої визначається педагогічне навантаження.

З тарифікаційного списку педагогічних працівників Ліцею №2 Таврійської міської ради Херсонської області на 2021/2022 навчальний рік з 01.09.2021 року слідує, що розподіл педагогічного навантаження з предмету біології та основ здоров`я здійснено між вчителя ліцею № 2 Таврійської міської ради Херсонської області – ОСОБА_2 – 20 год. біології, ОСОБА_3 – 4 год. основ здоров`я, ОСОБА_4 – 6 год. основ здоров`я.

З пояснень свідка ОСОБА_7 слідує, що вона працювала головним бухгалтером в Ліцеї № 2 Таврійської міської ради, займалася складанням штатного розпису, тому знає про розподіл педагогічного навантаження. Так, ставка педагогічного працівника складається із 18 навчальних год. на тиждень, залишок нерозподілених навчальних годин вважається вакантним, та може розподілятися між іншими працівниками, обмежень щодо кількості навчальних годин, що перевищують ставку для педагогічних працівників немає. Заступник директора з виховної роботи повинен доводити до відома педагогічних працівників педагогічне навантаження та повідомляти про наявність вакантних навчальних годин.

З пояснень свідка ОСОБА_8 слідує, що керівник навчального закладу затверджує педагогічне навантаження і погоджує його з профспілковим комітетом. Кожен працівник навчального закладу, в тому числі і ОСОБА_1 була ознайомлена з педагогічним навантаженням. на 2021-2022 рік. 30.08.2021 року в ліцеї № 2 Таврійської міської ради відбувалася педагогічна нарада, після педагогічної ради відбулося засідання тарифікаційної комісії, до складу якої входять представники профспілкових організацій, від вільної профспілки була присутня ОСОБА_9 , яка погодилася з педагогічним навантаженням, зауважень щодо розподілу навчальних годин не було, на засідання вона також була присутня як голова ради трудового колективу. Під час цього засідання розглядалася заява ОСОБА_1 про надання їй навчальних годин і укладення з нею трудового договору, але в них була відсутня вакансія вчителя біології та основ здоров`я, тому години з предмету біології та основ здоров`я були розподілені між трьома педагогами школи, які можуть викладати ці навчальні дисципліни, вони погодилися, що їх педагогічне навантаження буде більшим, ніж 18 год., бо це заборонено чинним законодавством.

Відповідно до ст.21 КзпП України, трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Відповідно до ст.22 КзпП України, забороняється необґрунтована відмова у прийнятті на роботу. Відповідно до Конституції України, будь-яке пряме або непряме обмеження прав чи встановлення прямих або непрямих переваг при укладенні, зміні та припиненні трудового договору залежно від походження, соціального і майнового стану, расової та національної приналежності, статі, мови, політичних поглядів, релігійних переконань, членства у професійній спілці чи іншому об`єднанні громадян, роду і характеру занять, місця проживання не допускається. Вимоги щодо віку, рівня освіти, стану здоров`я працівника можуть встановлюватися законодавством України.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про повну загальну середню освіту», робочий час педагогічного працівника включає час, необхідний для виконання ним навчальної, виховної, методичної, організаційної роботи та іншої педагогічної діяльності, передбаченої трудовим та/ або посадовою інструкцією.

Педагогічна діяльність вчителя включає : 1)діяльність у межах його педагогічного навантаження, норма якого на одну тарифну ставку становить 18 навчальних годин на тиждень;

Відповідно до ч.5 цієї статті, розподіл педагогічного навантаження у закладі освіти затверджується його керівником відповідно до чинного законодавства. Педагогічне навантаження педагогічного працівника закладу освіти обсягом менше норми, передбаченої цією статтею, встановлюється за його письмовою згодою.

Відповідно до п. 63 Інструкції про обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої Наказом Міністерства освіти № 102 від 15.04.1993 року, оплата плаці педагогічних працівників установ і закладів освіти провадиться виходячи із встановлених ставок заробітної плати з урахуванням підвищень, фактичного обсягу педагогічної роботи, доплат та надбавок. Навчальне навантаження між вчителями, викладачами та іншими педагогічними працівниками розподіляється керівником установи за погодженням з профспілковим комітетом залежно від кількості годин, передбачених навчальними планами, наявності відповідних педагогічних кадрів та інших конкретних умов, що склалися у закладі. Обсяг навчальної та іншої педагогічної роботи, яку може виконувати педагогічний працівник за основним місцем роботи, граничними розмірами не обмежується.

З доказів наданих суду слідує, що ОСОБА_1 перебувала у трудових відносинах з відповідачем- Ліцей № 2 Таврійської міської ради Херсонської області, працювала вчителем біології та основ здоров`я на умовах строкового трудового договору. Наказом № 34-к/тр від 18.06.2021 року ліцею №2 Таврійської міської ради «Про звільнення ОСОБА_1 » , ОСОБА_1 вчителя біології та основ здоров`я звільнено 23.08.2021 року останнім днем відпустки у зв`язку із закінченням строку дії трудового договору (п.2 ст.36 КЗпП України) з виплатою щорічної грошової винагороди відповідно до законодавства. 22.06.2021 року позивачка звернулася до відповідача із заявою про укладення трудового договору з 23.08.2021 року. Наказом № 48-к/тр від 26.08.2021 року директора ліцею № 2 Таврійської міської ради Херсонської області, ОСОБА_1 вчителя біології та основ здоров`я, звільнено 31 серпня 2021 року останнім днем відпустки, у зв`язку із закінченням строку дії трудового договору (п.2 ст.36 КЗпП України), у зв`язку із перебуванням на лікарняному під час відпустки. 25.08.2021 року позивачка звернулася до директора ліцею № 2 із заявою про укладення з нею трудового договору за умовами праці вчителя біології та основ здоров`я. Час укладення – наступний день після звільнення. Обсяг робіт – не більше 0,5 ставки. З відповіді директора ліцею Плясецької С.О. від 30.08.2021 року слідує, що ОСОБА_1 за її заявою від 25.08.2021 року повідомлено, що в ліцеї № 2 Таврійської МР на 2021/2022 навчальний рік відсутня вакансія вчителя біології та основ здоров`я, тому їй відмовлено в укладенні строкового трудового договору. Наказом № 69/к/тр від 01.09.2021 року директора ліцею №2 Таврійської міської ради «Про розподіл навчальних годин між педагогічними працівниками закладу на 2021/2022 навчальний рік» розподілене педагогічне навантаження з освітніх предметів, зокрема біології і основ здоров`я між педагогічними працівниками : ОСОБА_2 – 20 год. біології, ОСОБА_3 – 4 год. основ здоров`я, ОСОБА_4 – 6 год. основ здоров`я, які мають кваліфікаційний рівень, достатній для викладання вказаних навчальних предметів.

Таким чином, суд вважає, що відповідачами не порушено прав позивачки, дотримано норми ст.22 КзпП України та на законних підставах відмовлено в укладенні трудового договору на підставі заяви від 25.08.2021 року, оскільки на час звернення із вказаною заявою позивачка перебувала в трудових відносинах і була звільнена лише 31 серпня 2021 року, під час попереднього розподілу педагогічного навантаження та під час остаточного розподілу педагогічного навантаження була відсутня вакансія вчителя з біології та основ здоров`я, розподіл педагогічного навантаження у закладі освіти затверджено директором ліцею №2 Таврійської міської ради та погоджений із профспілковим комітетом та радою трудового колективу, встановлення педагогічного навантаження з біології та основ здоров`я понад норму ставки узгоджене із педагогічними працівниками, між якими воно розподілене, педагогічне навантаження педагогічного працівника закладу освіти обсягом менше норми, встановлюється у виняткових випадках і лише за письмовою згодою працівника. Тому директор ліцею № 2 Таврійської міської ради Херсонської області під час розподілу педагогічного навантаження на 2021/2022 рік діяв в межах своїх повноважень, визначених Законом України «Про загальну середню освіту», використовуючи своє право приймати на роботу та звільняти з роботи працівників закладу освіти, та не порушив трудових прав ОСОБА_1 на працю.

З цих підстав позовні вимоги позивачки не підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі ст. 21,22 КзпП України, ст. 24 Закону України «Про повну загальну середню освіту», п.63 Інструкції про обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої Наказом Міністерства освіти № 102 від 15.04.1993 року, ст.6-16, 263-265 ЦПК України, суд –

У Х В А Л И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ліцею № 2 Таврійської міської ради Херсонської області, директора ліцею № 2 Таврійської міської ради Херсонської області Плясецької Світлани Олексіївни про зобов`язання вчинити певні дії, відмовити.

На рішення суду позивачем може бути подана апеляція до Херсонського апеляційного суду безпосередньо або через Новокаховський міський суд протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складено 17.01.2022 року.

Суддя Н. В. Матвєєва