Постанова № 10265436, 16.06.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 червня 2010 р. № 2-а- 4343/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М.Д. ,

при секретарі судового засідання - Тайцеві А.Л.,

за участі: представника позивача - Грекова Є.А.,

представника відповідача - Усачова О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Дочірнього підприємства "Райський уголок" до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд, з урахуванням уточнень, скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова № 000811502/0 від 18.03.2010 року. Позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечував, вважав його безпідставним та необґрунтованим, надав заперечення на адміністративний позов, в якому виклав свою позицію проти доводів позивача та просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Фахівцями відділу адміністрування ПДВ 11.03.2010 року було проведено невиїзну (камеральну) перевірку з питання порушення податкового законодавства Договір про СД ДП концерну «Райський уголок». За результатами перевірки складено акт перевірки від 11.03.2010 № 872/15210/480927735.

Перевіркою були встановлені порушення: декларація з ПДВ за липень 2009 року надана з порушенням граничних термінів надання звітності. Підприємство надало декларацію за липень 2009 р. - 04.09.2009 р., граничний термін надання - 20.08.2009 року, внаслідок чого було порушено пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00р. № 2181-Ш., пп.2.6.1 п.2.6 ст.2 Порядку заповнення та надання податкової декларації по ПДВ № 213 від 15.06.2005р., який зареєстровано Міністерством юстиції 30.06.2005 року № 702/10982.

Державною податковою інспекцією у Фрунзенському районі м. Харкова 18.03.2010 року було прийнято податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних фінансових санкцій до Дочірнього підприємства «Райський уголок» (код 33121616) у сумі 170,00 грн.

Стосовно вищезазначених порушень, встановлених перевіркою, суд вважає за необхідне зазначити, що подання податкової декларації з податку на додану вартість передбачено пунктом 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00р. № 2181-ІП. Порядок заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 № 166 (у редакції наказу від 15.06.2005 № 213).

Згідно п. 3.1 Порядку № 166 декларація до органів податкової служби може бути подана: на паперових носіях; на магнітних носіях з роздрукованими копіями файлів; засобами електронної пошти Е-mail; поштовими відправленнями. При цьому, відповідно до пп. 4.1.4 вказаного Порядку податкова декларація в електронній формі подається добровільно платником податку до державної податкової інспекції (адміністрації) за місцем реєстрації у порядку, визначеному законодавством.

Загальні принципи організації інформаційного обміну під час подання платниками податків податкової звітності до органів державної податкової служби України в електронній формі із використанням електронного цифрового підпису визначені Інструкцією з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 10.04.2008 № 233, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.04.2008 за № 320/15011.

Як встановлено судом, ДП «Райський уголок», керуючись Інструкцією № 233 та Договором про визнання електронних документів подає податкові декларації з ПДВ в електронному вигляді.

Згідно п. 1 розділу III Інструкції № 233 податкові документи в електронному вигляді можуть бути надіслані до органів ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку за звітні періоди у терміни, визначені законодавством для відповідних податкових документів у паперовій формі.

Відповідно до підпункту 4.1.4 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00р. № 2181-ІП для подання декларації встановлюються такі строки: якщо звітний (податковий) період дорівнює календарному місяцю, декларація подається до державної податкової інспекції (адміністрації) за місцезнаходженням платника протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; якщо звітний (податковий) період дорівнює календарному кварталу, декларація подається до державної податкової інспекції (адміністрації) за місцезнаходженням платника протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу; якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається наступний за вихідним або святковим операційний (банківський) день.

Таким чином, граничним терміном для подачі декларації по ПДВ за липень 2009 року є 20.08.2009 року.

Правила визначення дати подання декларації в електронному вигляді встановлені п. 7 розділу III Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку № 233.

Так, відповідно до п. 7.5 розділу III Інструкції № 233 підтвердженням платнику податків прийняття його податкових документів до бази даних ДПС є друга квитанція є електронному вигляді у текстовому форматі, в якій визначаються реквізити прийнятого податкового документа в електронній формі, відповідність податкового документа в електронній формі затвердженому формату (стандарту) електронного документа, результати перевірки ЕЦП, інформація про платника податків, дата та час приймання, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова звітність, та дані про відправника квитанції.

При поданні податкової декларації по ПДВ Договору про СД за липень 2009 року та додатку 2 до неї ДП «Райський уголок» були отримані квитанції № 2 про прийняття декларації та додатку до неї ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова 04.08.2009 року (а.с. 13).

Як встановлено судом, додатки до декларації за липень 2009 року № 2, 3, 4, 5 отримані відповідачем 27.07.2009 року, що підтверджується ксерокопіями зазначених документів з відмітками про отримання (реєстраційний номер: № 57985, № 57987, № 57995, № 58001).

Таким чином, ДП «Райський уголок» подало податкову декларацію по ПДВ за липень 2009 року у термін, визначений законодавством, без порушення вимог пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00р. № 2181-ІП.

Згідно пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00р. № 2181-ІП платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Отже, ДП «Райський уголок» не може бути притягнуто до відповідальності за пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4, пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00р. № 2181-ІП, оскільки фактично відсутнє порушення вимог вказаних положень і підстави для притягнення до відповідальності.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що рішення ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова № 0000811502/0 від 18.03.2010 було прийнято з порушенням норм чинного законодавства України.

При зазначених обставинах, позовні вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі, а заперечення відповідача суд відхиляє як безпідставні і такі, що суперечать діючому законодавству та фактичним обставинам справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 7, 86, 94, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Дочірнього підприємства "Райський уголок" до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі про скасування рішення - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі № 0000811502/0 від 18.03.2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Дочірнього підприємства "Райський уголок" судові витрати в розмірі 3.40 грн. (три гривні сорок копійок).

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 18.06.2010 року.

Суддя Кухар М.Д.