Постанова № 10264232, 30.06.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2010 року 10:44 Справа № 2а-3013/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В.,

при секретарі судового засідання Сірик К.Л.

за участю:

представника позивача: Михайлюченко В.М.

відповідач: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м.Запоріжжя

до: Фізичної особи підприємця ОСОБА_2

про: стягнення 23 065 грн. 40 коп.

28.05.2010 Державна податкова інспекція у Хортицькому районі м.Запоріжжя звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення 23 065 грн. 40 коп. податкової заборгованості.

Ухвалою суду від 31.05.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-3013/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 15.06.2010. Розгляд справи відкладався до 30.06.2010 у звязку із неявкою відповідача.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 30.06.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, зазначених у позові. Просить стягнути з відповідача 23 065 грн. 40 коп., з яких: податкова заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 22 350 грн. 95 коп. та з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 714 грн. 45 коп. Позовні вимоги обґрунтовує п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, Законом України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, письмові заперечення на позов не направив. На адресу суду повернулись матеріали позовної заяви, ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та повістки про виклик, які були направлені відповідачу на його юридичну адресу: 69114, АДРЕСА_1 з відміткою поштового відділення зв'язку: «за закінченням терміну зберігання».

Суд, розглянувши матеріали і зясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши представника позивача, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_2) зареєстрований виконавчим комітетом Запорізької міської ради 02.08.2006 як фізична особа - підприємець за адресою: 69114, АДРЕСА_1, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію НОМЕР_3.

Відповідач є платником податків і зборів передбачених Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 №1251-ХІІ.

ДПІ у Хортицькому районі м.Запоріжжя була проведена планова документальна перевірка відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 03.08.2006 по 30.06.2008, за результатами якої було складено акт №560/172/НОМЕР_1 від 03.11.2008.

Перевіркою було встановлено порушення відповідачем п.п.7.2.4, 7.2.6 п.7.2, п.п7.4.5 п.7.4, п.п.7.7.1 п.7.7 ст.7, п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 №168/97-ВР.

На підставі матеріалів перевірки податковою винесено податкове повідомлення рішення від 07.11.2008 №0000951720/0, яким донараховано податкове зобовязання по податку на додану вартість у розмірі 22354 грн. 50 коп., у тому числі основний платіж - 14903 грн., штрафі (фінансові санкції - 7451 грн. 50 коп.

Податкове повідомлення рішення від 07.11.2008 №0000951720/0 отримане відповідачем 07.11.2008, про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення рішення.

18.11.2008 відповідачем до ДПІ у Хортицькому районі м.Запоріжжя була подана первинна скарга на податкове повідомлення рішення від 07.11.2008 №0000951720/0.

Рішенням ДПІ у Хортицькому районі м.Запоріжжя від 15.12.2008 №26990/10/17-012 податкове повідомлення рішення залишено без змін, а скарга без задоволення.

За наслідками розгляду скарги, ДПІ у Хортицькому районі м.Запоріжжя винесено податкове повідомлення рішення від 15.12.2008 №0000951720/1, яке отримане відповідачем 16.12.2008, про що свідчить поштове повідомлення про вручення №762397.

24.12.2008 відповідачем подано до ДПА у Запорізькій області повторну скаргу на податкове повідомлення - рішення від 07.11.2008 №0000951720/0.

Рішенням ДПА у Запорізькій області від 27.01.2009 №21/14/25-020 податкове повідомлення рішення залишено без змін, а скарга без задоволення.

Рішення про результати розгляду повторної скарги отримане відповідачем 28.01.2009, про що свідчить його підпис на поштовому повідомленні про вручення №510113.

За наслідками розгляду повторної скарги, ДПІ у Хортицькому районі м.Запоріжжя винесено податкове повідомлення рішення від 28.01.2009 №0000951720/2, яке отримане відповідачем 04.02.2009, про що свідчить поштове повідомлення про вручення №793624.

Доказів подальшого оскарження в апеляційному або судовому порядку податкового повідомлення рішення 07.11.2008 №0000951720/0 відповідачем не надано.

Також, позивачем здійснено перерахунок за декларацією відповідача від 19.01.2009 з доходів з податку фізичних осіб.

За результатами перерахунку позивачем винесено податкове повідомлення №0000281710/0 від 19.02.2009, яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання по податку з доходів фізичних осіб на суму 736 грн. 39 коп.

Податкове повідомлення №0000281710/0 від 19.02.2009 отримане відповідачем 30.01.2009, про що свідчить корінець податкового повідомлення.

Доказів оскарження в апеляційному або судовому порядку податкового повідомлення відповідачем не надано.

Згідно облікової картки, яка ведеться ДПІ у Хортицькому районі м.Запоріжжя у відповідача існує податкова заборгованість (з урахуванням переплати) з податку на додану вартість у розмірі 22350 грн. 95 коп. та з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 714 грн. 45 коп.

Матеріалами справи також встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно ст.6 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідачу були направлені перша податкова вимога №1/481 від 27.02.2009 та друга податкова вимога №2/718 від 02.04.2009, які були отримані відповідачем 03.03.2009 та 28.04.2009 відповідно, про що свідчать поштові повідомлення про вручення №822969 та №00843117.

Крім того, заступником начальника ДПІ у Хортицькому районі м.Запоріжжя, на підставі Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» прийнято рішення №157/3129720070/10/24 від 29.05.2009 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Податкове зобовязання та податковий борг згідно п.п.1.2, 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ є зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п.5.2.2 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується. Контролюючий орган зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти календарних днів від дня отримання скарги платника податків на його адресу поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. У разі коли контролюючий орган надсилає платнику податків рішення про повне або часткове незадоволення його скарги, такий платник податків має право звернутися протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання відповіді, з повторною скаргою до контролюючого органу вищого рівня, а при повторному повному або частковому незадоволенні скарги - до контролюючого органу вищого рівня із дотриманням зазначеного десятиденного строку для кожного випадку оскарження та зазначеного двадцятиденного строку для відповіді на нього.

Згідно п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження обєктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1.ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобовязань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м.Запоріжжя до Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення 23 065 грн. 40 коп. податкової заборгованості задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Хортицького району м.Запоріжжя (р/р 31117029700008, одержувач - Державний бюджет Хортицького району м.Запоріжжя, код платежу 14010100, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 34676906) податкову заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 22350 (двадцять дві тисячі триста пятдесят) грн. 95 коп.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Місцевого бюджету Хортицького району м.Запоріжжя (р/р 33214801700008, одержувач - Місцевий бюджет Хортицького району м.Запоріжжя, код платежу 11010200, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 34676906) податкову заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 714 (сімсот чотирнадцять) грн. 45 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 02.07.2010.